2020年“新基建”项下银行授信业务拓展微指引.pdf
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2023-06-11
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“ 新基建 ” 项下银行授信业务拓展微指引
第一章 基本概念及原则
第一条 新基建为对冲当前疫情冲击，缓解经济下行压力，扩内需、稳增长、
保就业、利民生的重要手段，拓展新基建业务，符合当前政府政策导向及银行“避风
港”策略方向。
第二条 本指引所称“新基建”包括七大新型基础设施建设领域：5G 基建、
特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智
能、工业互联网。
第三条 新基建三大特征：
一、领域特征。调整投资领域，在传统铁路、公路、机场等交通网领域基建基
础上，拓展建设信息网和能源网。
二、区域特征。基础设施建设最终为人口和产业服务，“新基建”投资主要
集中于产业发达、人口净流入的长三角、粤港澳大湾区、京津冀等地区。
三、主体特征。除市政国企等传统基建企业外，通讯、人工智能、新能源、
互联网等行业龙头企业已经逐渐成为新基建领域的重要企业。
第四条 新基建锚定信息社会发展方向，着力于高技术和补短板，覆盖未来
社会七大基础设施领域，对产业链和社会经济各个子行业带动巨大，市场展业空
间较大。
第五条 新基建业务投放坚持本地化原则、分散化原则、短久期原则。
第二章 交通网基建领域授信业务
第六条 交通网新基建指城际高速铁路和城市轨道交通基础设施建设。
第七条 城市轨道交通项目对地方财政支持能力及城区人口数量要求较高，
授信展业应结合地方财政支持能力及城区人口采取差别化授信策略。
一、准入区域限制在粤港澳大湾区、直辖市、省会城市、计划单列市以及发达
地区地级市。优先支持一般预算收入 RMB500 亿元以上，市区常住人口 500 万以
上区域。
二、项目立项可研、用地审批、环评审批等各项手续完备且合法合规。
三、项目支出已纳入政府预算管理。
第八条 城际高速铁路主要包括铁路运输业，铁路、道路、隧道和桥梁工程
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