金融全世界化趋势下我国银行业的监管问题.pdf
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2023-06-07
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金融全世界化趋势下我国银行业的监管问题
一、保护市场秩序：新形势下银行监管当局的重要任务
与国际老例接轨，迎接金融全世界化体此刻我国中央银行的监管
上，确实是要大力保护一个既能保证金融体系的平平稳固，又有必不
可少的市场秩序，以增进市场主体的正常进展。而现今我国存贷款市
场 70％以上份额属于四大国有独资商业银行的事实已清楚说明：在我
国金融领域，垄断尚未打破，竞争不足的现状仍旧存在，公平合理的
竞争秩序还远远没有形成。长期以来，中央银行对商业银行的监管倾
注了过量的“关注”，对其机构的设立和市场准入、资金价钱（利率、
汇率、费率）、业务范围等多方面实施了较为严格的管制，并伴以信贷
政策和强制性的投资限制，使得金融效率受到了必然的损害。这种监
得过死、管得过严的局面事实上已与商业银行的商业化进展方向产生
了较为突出的矛盾，使商业银行的经营行为扭曲，制约了商业银行向
更高层次的进展。事实上，随着商业银行内操纵度的慢慢完善，上市
步伐的慢慢加速，部份银行已改制上市，商业银行自我治理、自我约
束程度日趋提高，其经营策略、内部治理和国家法律中已有标准标准
的金融行为等自有其董事会给予制定，而作为第三方的中央银行也没
必要再“多管闲事”，将要紧精力用于制定“游戏规那么”、监督商业
银行是不是有违规经营行为足矣。何况加入 WTO 后我国许诺将通过制
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