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前言
当前 , 中国突发环境事件多发 , 环境问题已成为威胁人体健 康、
公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境 风险防范与
管理 , 10 月, 发布了《国务院关于加强环境保护重点工 作的意见》
( 国发[ ]35 号) , 明确提出了”有效防范环境风险和妥 善处理突发环境
事件 , 完善以预防为主的环境风险管理制度 , 严格 落实企业环境安全主
体责任” , 12 月 , 国务院印发《国家环境保 护”十二五”规划》 , 提出
了”推进环境风险全过程管理 , 开展环 境风险调查与评估”。
为贯彻落实”十二五”环境风险防控任务 , 保障人民群众的身 体健
康和环境安全 , 规范企业突发环境事件风险评估行为 , 为企业 提高环境
风险防控能力提供切实指导 , 为环保部门根据企业环境风 险等级实施分
级差别化管理提供技术支持 , 环保部出台《企业突发 环境事件风险评估
指南 ( 试行 ) 》。对企业的生产、 使用、 存储 或释放涉及 ( 包括
生产原料、 燃料、 产品、 中间产品、 副产品、 催化剂、 辅助生产物
料、 ”三废”污染物等 ) 附录 B 突发环境事 件风险物质及临界量清单
中的化学物质 ( 以下简称环境风险物质 ) 以及其它可能引发突发环境
事件的化学物质进行风险评估 , 而且对 评估企业提出有针对性的整改措
施及建议。经过开展突发环境事 件风险评估 , 为企业加强内部环境管
理、 防范环境风险和预防突 发环境事件的发生提供技术指导 , 源头上提
升企业环境风险防范能 力, 降低区域环境风险 , 最终达到大幅度降低突发
环境事件发生 , 保 护生态环境和人民群众生命财产安全的目标。同时有
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