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社会综合治理平台建设项目解决方案.pdf
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城市综合治理平台建设项目解决方案
第 1 页
目 录
第 1 章 某某市城市综合治理建设的意义 ..............................................................5
1.1 城市综合治理建设背景 ..............................................................................5
1.2 城市综合治理的内涵与外延 ......................................................................5
1.3 某某市城市综合治理建设的必要性 ..........................................................6
1.3.1 创新城市管理模式是落实科学发展观的重要举措........................6
1.3.2 改进城市综合治理是某某市提升旅游城市形象的需要................7
1.3.3 城市综合治理系统建设是深化“数字某某”应用的需要............7
第二章 智慧城市城市综合治理需求分析 ..............................................................8
2.1 目前城市管理中存在的问题 ......................................................................8
2.2 城市综合治理的要素与流程 ......................................................................9
2.3 智慧城市城市综合治理建设任务 ............................................................10
第三章 某某*智慧城市城市综合治理总体设计 ..................................................13
3.1 指导思想与建设原则 ................................................................................13
3.1.1 指导思想..........................................................................................13
3.1.2 基本原则..........................................................................................13
3.2 系统建设目标 ............................................................................................14
3.3 系统设计思路 ............................................................................................15
3.3.1 为领导的管理与决策提供最大方便..............................................15
3.3.2 把握一条主线,遵循统一流程......................................................15
3.3.3 基于成熟的产品,搭建智慧城市城市综合治理基本框架..........15
3.3.4 注重实效,稳步推进,成熟一个上一个......................................16
3.4 系统总体架构 ............................................................................................16
3.5 系统逻辑关系 ............................................................................................20
3.5.1 信息处理与指挥协同平台和统一用户管理及安全平台的关系..20
3.5.2 信息处理与指挥协同平台和门户网站的关系..............................20
3.5.3 信息处理与指挥协同平台和 GIS、“地理编码系统”的关系 ..20
3.5.4 信息处理与指挥协同平台和摄像监控系统的关系......................21
第 2 页
3.5.5 信息处理与指挥协同平台与“城管通”、大屏幕终端的关系..21
3.5.6 信息处理与指挥协同平台与短信接入平台的关系......................21
3.6 系统应用场景描述 ....................................................................................22
3.6.1 社区管理应用场景..........................................................................23
3.6.2 城市危机应急处理..........................................................................25
第四章 某某市智慧城市城市综合治理基本构成 ................................................27
4.1 基础平台 ....................................................................................................27
4.1.1 通讯网络平台..................................................................................27
4.1.2 GIS 平台..........................................................................................29
4.1.3 工作流平台......................................................................................31
4.2 信息采集与展示平台 ................................................................................35
4.2.1 短信/彩信中心 ................................................................................36
4.2.2 位置信息中心..................................................................................36
4.2.3 呼叫中心..........................................................................................37
4.2.4 大屏幕展示......................................................................................37
4.2.5 信息发布系统..................................................................................38
4.2.6 “城管通”信息反馈系统..............................................................38
4.3 信息处理中心系统 ....................................................................................38
4.3.1 可视化图形查询..............................................................................39
4.3.2 城市综合治理事件监控..................................................................40
4.3.3 巡查人员工作管理..........................................................................42
4.3.4 城市综合治理部件查询..................................................................43
4.3.5 城市综合治理事件查询..................................................................45
4.3.6 事件处理监督评价..........................................................................45
4.4 指挥协同系统 ............................................................................................46
4.4.1 信息收集..........................................................................................47
4.4.2 案卷建立..........................................................................................47
4.4.3 任务派遣..........................................................................................50
4.4.4 任务执行反馈..................................................................................51
第 3 页
4.4.5 任务核查结案..................................................................................51
4.4.6 问题库建立环节..............................................................................52
4.4.7 结案归档..........................................................................................53
4.5 系统管理与服务子系统 ............................................................................53
4.5.1 应用软件资源管理..........................................................................54
4.5.2 信息服务系统..................................................................................55
第五章 系统实施建议 ............................................................................................59
5.1 系统实施内容 ............................................................................................59
5.2 建设阶段建议 ............................................................................................61
第 4 页
第1章 某某市城市综合治理建设的意义
1.1 城市综合治理建设背景
党的十八届三中全会提出以人为本、全面协调的可持续发展观。想要深刻认
识,认真落实科学发展观,就要求实现经济、社会、生态环境和人这四者之间的
相互协调,从而实现整个国家和整个民族的可持续发展。
城市是一定区域经济、政治、文化、信息和服务中心,在国民经济和社会发
展中发挥着主导作用,是现代文明的重要标志。城市管理是城市发展的永恒主题,
是以城市的基本信息流为基础,依靠法律、行政和技术等手段,对城市运转过程
中产生的问题及时反馈、处置、解决,以维护和强化城市功能,满足城市发展和
人民生活的需要。一个城市管理水平体现着一个城市经济建设、政治建设、文化
建设与和谐社会建设进展程度。
与城市的现代化建设的进程相比,和人民群众对市容市貌的要求相比,我国
的城市管理水平明显滞后。城市管理工作无论是理论研究,还是实践应用,都已
经滞后于现实。必须借助现代化的信息技术和管理体制的创新来应对当前城市管
理面临的难题和挑战。
中央领导同志高度重视数字化城市管理工作。曾培炎副总理对数字化城市管
理工作做了重要指示,充分肯定城市管理数字化符合信息化发展方向,要求各地
认真总结试点经验,完善有关技术标准,从实际出发,逐步推广应用,提高政府
社会管理水平,改善公共服务质量,推进社会主义和谐社会建设。
为了推进数字化城市管理,进一步取得经验,建设部已经选定了十个城市和
区作为实施数字化城市管理新模式的试点地区,同时要求各地都应该抓一些试
点,然后再全面推广。
1.2 城市综合治理的内涵与外延
城市管理是一个复杂的系统工程,涉及城市经济、社会、生态、人文、环境
的协调发展问题。管理对象种类较多,数量较大;涉及到的管理部门的数量也比
页第 5
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