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保安新技术与航空保安
NeW Technologies Applied to Enhance Aviation Security
周其焕〔中国民用航空学院〕
美国联邦政府加强航空保安措施
鉴于“9 . 11 〞的教训,布什总统已签署法令修补国家航空保安系统,美国运
输国务卿 Norma Mineta 说:“一项重要措施是创立一支坚实的高质量的全国保安
力量,提供一种平安等级,并将恢复对我们国家运输系统的信任。……〞 2002 年
2 月 17 日新的运输保安局〔TSA 〕已从美国联邦航空局( FAA 〕和私人公司那里
将机场保安责任接收过来,以提高保安人员的质量。由于由私人保安公司提供的机
场安检人员训练缺乏、工资低,必须由更有资格的联邦安检队伍取代。将有 2 万至
2.8 万名持国家工资的安检人员培训上岗,政府需花费约 22 亿美元,占 TSA 经费
的 46%。新的安检人员的费用将从机票中支出,摊在每个航段上折合约 2.50 美元,
由航空公司从机票收入中转拨给 TSA 。从 2002 年 11 月起机场行安检队伍将转为
由联邦安检人员执行对此机场试行一种一年期的试点工程,可用私人合同下的安检
人员代替联邦安检队伍。外国公司不准对安检人员合同投标。两年后,机场将选择
或者继续使用联邦安检人员,或者转到经资格审定的私人公司雇用。如此安排,将
安检人员置于具有拘留权的联邦人员的统一监视下。新的安检人员必须是美国公民
〔仅此一条估计至少将有 1 / 4 的人员改换工作〕,必须精通英语,并通过犯罪背
景调查。安检人员不准参与罢工,表现不好者立即开除。
除此之外,在美国提出了如下的一些措施,分飞机上的和机场方面两局部。一
些已经施行,一些尚在讨论中。
1 飞机上的保安措施
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