Part 01 背景解读
1 . 1 政策背景
智慧水利等相关政策的出台，要求按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以数字化、网络化、
智能化为主线，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，以构建数字孪生流域为核心，全面推进算据、算
法、算力建设，加快构建具有预报、预警、预演、预案功能的智慧水利体系。
2021年3月
十三届全国人大四次会议
2021年11月
水利部
《关于大力推进智慧水利建设
的 指导意见》
《中华人民共和国国民经济和
社会发展第十四个五年规划和
2035年远景目标纲要》
分级分类推进新型智慧城市建设，将物
联网感知设施、通信系统等纳入公共基
础设施统一规化建设，推进市政公用设
施、建筑等物联网应用和智能化改造。
构建智慧水利体系，以流城为单元提升
水情测报和智能调度能力。推进农村水
源保护和供水保障工程建设。
到2025年，通过建设数字孪生流域、
“2+N”水利智能业务应用体系、水利
网络安全体系、智慧水利保障体系，推
进水利工程智能化改造，建成七大江河
数字孪生流域，在重点防洪地区实现
“四预”，在跨流域重大引调水工程、
跨省重点河湖基本实现水资源管理与调
配“四预”，N项业务应用水平明显提
升，建成智慧水利体系1.0版。
2022年1月
水利部
水利部召开推进数字孪生
流 域建设工作会议
李国英指出，数字孪生流域是以物
理流域为单元、时空数据为底座、
数学模型为核心、水利知识为驱动，
对物理流域全要素和水利治理管理
活动全过程的数字化映射、智能化
模拟，实现与物理流域同步仿真运
行、虚实交互、迭代优化。
