国有资产运营有限公司实体化运营实施方案设计.docx

《国有资产运营有限公司实体化运营实施方案设计》文档详细阐述了某国有资产运营公司在推进市场化、企业化、实体化运作过程中的具体策略和实施步骤。该方案旨在提高国有资产运营效益，增强投融资能力，实现资源资产化和国有资产的资本化、证券化。 一、公司概述 国有资产运营某某公司是由两个股东共同出资组建，注册资本2亿元，定位为一类国有公司，其主要任务是经营和管理国有资产，确保资产的保值增值，并承担相应的民事责任。公司遵循效能发挥、做大做强、有效监管和依法规制四大原则，旨在提升国有资产在经济社会发展中的主导作用。 二、基本原则 1. 效能发挥：整合经营性国有资产，增强整体实力，发挥在政府工程、载体建设、项目融资和地方经济发展中的作用。 2. 做大做强：强化主营业务，优化资产布局，明确发展方向，增强公司实力和市场竞争力。 3. 有效监管：理顺监管体制，完善管理体系，实现政资分开，建立风险防控机制。 4. 依法规制：依据相关法律法规，规范公司运营，完善法人治理结构。 三、主要职责 1. 资产经营：通过多种方式经营授权范围内的国有资产，确保资产收益。 2. 融资担保：为重大项目和国有企业提供融资支持，创新融资方式，降低成本。 3. 项目投资：投资基础设施和重点项目，引导战略投资者参与关键项目的建设。 4. 执行其他政府赋予的职能。 四、组织形式 1. 股东会：作为权力机构，依照公司章程行使职权。 2. 执行董事、监事：建立法人治理结构，任命相关管理人员，形成内部监督制衡机制。 3. 经营层：由总经理、经营副总、财务总监组成，通过选拔和招聘打造专业团队。 4. 内部机构：设立综合部（财务）、物业部、招商部、投资部，随着业务发展适时增设部门。 五、运营模式 1. 市场导向：区分经营性和非经营性项目，明确管理责任和偿债方式。 2. 收入来源：包括房产销售收入、租金收入、物业管理收入、政策扶持收入等。 3. 利益分配：合理安排工作经费、维修基金，剩余收益用于对外投资和企业发展。 4. 绩效考核：以资产保值为核心，综合考虑增值、税收、融资等多方面指标，激励经营团队。 六、2014年工作目标 短期内，公司将建立健全组织机构，修改公司章程，完成相关证照变更。长期目标是使公司成为拉动地方经济发展的主要力量，实现业务多元化和实体化运营。 该实施方案设计全面地规划了国有资产运营公司的运营策略、组织架构和运营模式，旨在通过市场化改革，提高国有资产的运营效率和经济效益，为区域经济发展提供强大支撑。