第六章主要讲解的是社会保险的基本原理,这是社会保障体系中的重要组成部分。社会保险是一种制度安排,由国家或社会主导,目的是在劳动者遭遇如年老、疾病、伤残、失业、死亡等特殊情况时,通过法律手段,动员社会资源,为其提供经济补偿,确保劳动者及其家庭能维持基本生活。社会保险具有独特的地位,主要表现在以下几个方面:
1. **社会保险的定义**:社会保险以劳动者为保障对象,特别是以工资收入为主的劳动者,当他们面临特定风险时,提供收入损失的补偿。
2. **社会保险的地位**:由于保障的是劳动者,人口中的大多数且是社会的主要力量,社会保险扮演着重要的角色。它为劳动者提供多方面的风险保障,构成了一道坚实的生活“安全网”。
3. **与社会保障的区别**:社会保险的覆盖范围相对较窄,仅针对工资收入的劳动者,而社会保障则面向所有社会成员。此外,社会保险强调权利义务的对等,需要参与者先履行缴费义务,而社会保障的其他形式则无此严格规定。资金来源、保障水平和管理方式也是两者区别的重要方面。
4. **发展历程**:社会保险的起源可追溯至互助组织,后来在19世纪80年代德国率先建立制度,随后扩展到其他国家。20世纪30年代美国的“新政”时期,社会保险进一步发展,特别是在二战后的“福利国家”政策推动下,许多国家建立了完善的社会保险体系。然而,70年代以来,社会保险面临着改革挑战,因为经济增长放缓、财政压力增大,以及人口老龄化的压力。
5. **社会保险的特点**:包括资金来源的多样性、权利义务对等性、储备性、互济性、强制性和补偿性。这些特点确保了社会保险制度的有效运行。
6. **社会保险的功能**:其功能多样,主要包括保障劳动者及其家庭的基本生活,保证劳动力的生产和再生产,稳定社会,调节收入差距,以及促进经济发展和社会进步。
7. **社会保险的分类**:按风险项目可分为医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险、养老保险和死亡保险等。按基金积累方式分为现收现付、完全积累和部分积累制。按缴费责任,资金可能来自政府、雇主和雇员三者或其中一方。
理解社会保险的基本原理对于分析和评价各国的社会保障政策至关重要,也为后续学习具体险种提供了理论基础。在中国,社会保险制度的改革与发展同样值得关注,因为它直接影响到广大劳动者的权益和社会的稳定。