【国有企业违规经营投资责任追究制度】
国有企业违规经营投资责任追究制度是针对国有企业在经营和投资过程中可能出现的违法违规行为,旨在规范企业管理,防止国有资产流失,确保国有资本保值增值的重要政策。该制度遵循以下原则:
1. 依法合规、违规必究:所有经营投资行为必须以国家法律法规为准绳,违反规定的行为将被严格追究,实施重大决策终身责任追究制度。
2. 分级组织、分类处理:根据国有资产分级管理要求和干部管理权限,由相应的出资人机构和国有企业负责组织责任追究工作,对违纪行为依法依纪处理。
3. 客观公正、责罚适当:基于事实调查和责任认定,公平合理地确定资产损失程度和责任范围,对相关责任人进行适当处理。
4. 惩教结合、纠建并举:同时追究责任并加强教育,完善制度,堵塞管理漏洞,建立长效机制,提升国有企业管理水平。
制度的主要目标是在2017年底之前,形成责任追究制度和责任倒查机制,并在2020年底之前,建立覆盖各级出资人机构及国有企业的责任追究工作体系,确保责任追究工作的规范化和有序性。
责任追究范围包括但不限于:
1. 集团管控方面:子企业重大违纪、重大资产损失、重大风险失察等。
2. 购销管理方面:合同不公允、虚假交易、违规操作、未按规定招标、违规提供信用、担保或预付款等。
3. 工程承包建设方面:未做调查论证、未经授权决策、质量问题、超预算支出等。
4. 投资决策方面:盲目投资、违规决策导致的损失。
5. 资产管理方面:资产处置不当、损失、浪费等。
通过责任追究,可以强化企业经营者的责任意识,提高其对国有资产的保护意识,促进企业健康、稳定、高效发展。同时,这一制度也鼓励企业完善内部管控,预防风险,确保国有企业的可持续性和竞争力。