《县级农业综合开发工作规程归纳》是针对县级农业综合开发管理工作的一套详细指南,旨在规范农业综合开发项目的执行和资金管理,确保其科学化、制度化、规范化和程序化。该规程主要涵盖了以下几个关键知识点:
1. **县级农发管理部门的职责**:县级农发管理部门肩负着行政管理和项目实施的双重责任。行政管理职责包括宣传政策、执行法规、资源调查、规划编制、人员培训、统计、文档管理及信息传播。而实施职责则涉及项目前期准备、立项、申报、实施、验收、资金筹集与管理等。
2. **总体规划的编制**:县级农发管理部门需要根据当地经济社会发展、国家农业综合开发政策和农业资源情况,制定3-5年的总体规划,包括土地治理、多种经营和科技示范项目。规划内容需明确规划依据、指导思想、原则、布局、任务、主导产业和保障措施,并上报上级审查备案。
3. **调查准备与项目立项**:强调农民在农业综合开发中的主体地位,要求进行广泛的宣传发动,协助乡村做好前期准备工作,了解农民意愿,编制项目计划,并在得到多数农户同意后,由乡镇政府向县级农发管理部门申请立项。
4. **项目库的建立**:项目建议书的编制、入库项目的审查和管理是关键步骤。项目库包含土地治理、多种经营和专项科技示范项目,实行动态管理,根据实际情况适时调整。
5. **项目申报与实施**:推荐项目的确定基于项目库,编制项目可行性研究报告和年度项目实施计划,上报上级审批。年度项目实施计划一旦批准,应及时公开并督促实施。在项目实施过程中,如需调整,需按权限报批。同时,推行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制,以确保工程质量。
6. **项目管理与监督**:年度项目实施计划的执行必须严格遵循,如需变更,需经过审批。项目法人负责资金筹集、劳力组织等,招标投标用于选择施工单位、采购物资设备等,工程监理确保工程质量。
这套规程是县级农业综合开发工作的行动指南,旨在通过规范化的流程和管理制度,有效推动农业综合开发项目的高效实施,促进农业发展和农民增收。