互联网时代,传统主流媒体主导舆论的格局被打破,网络舆论环
境面临的问题与挑战主要表现在,一是社会转型过程中打破传统利益
格局,导致贫富差距拉大、民生问题突出与特权腐败、炫富斗富事件
相互交织,网络媒体承载着更多的民意表达、情绪宣泄功能,暴露或
放大社会矛盾。二是社会矛盾纠纷高发多发与舆论信息快速流动相互
叠加,往往一个偶然个案经过互联网的集合、催化和扩散,就很容易
演化为网络突发危机事件。三是公众民主法治意识增强,政治参与程
度提高,与制度的供给力、特别是制度的执行力明显不足相互冲突,
网络表达呈现出一定非理性、无序性特征。四是经济社会急剧转型与
干部群众适应力滞后相互并存。其中,一些领导干部和管理者缺乏创
新虚拟社会管理经验、办法和手段,思想观念明显滞后;一些普通群
众当个人理想、愿望、需要和客观现实存在差距时,容易产生心理失
衡、缺失和精神颓废,滋生不健康的心态和情绪。这些聚合在一起,
使一些公众心理危机、弱势心态、异质思维不断加剧。五是主流媒体
的传统思维和舆论引导技巧难以适应新媒体环境下的舆论引导形势,
自上而下的宣传意识使主流舆论在立场和话语体系等方面缺乏与受众
的接近性,传统媒体进军新媒体的动力不足。
面对网络舆情管理工作变得“越来越难”、管控媒体和舆论的效
果“越来越差”、媒体和公众对处置工作意见“越来越大”的现实,
网络舆情应对和舆论引导不力主要体现在观念、方法、机制上的滞后。
一是观念上的不适应。面对新形势,舆情管理的观念没有与“网”俱
进。二是方法上的不适应。首先,一些领导干部欠缺新媒体背景下的