《成立业主大会和选举产生业主委员会工作指导程序》是针对物业管理区域内业主集体决策机制的一份重要文件，旨在规范和指导业主大会的成立及其组织过程。该程序主要涉及以下几个关键知识点：
1. 成立业主大会的条件：根据规定，当一个物业管理区域满足以下任一条件时，建设单位需组织召开首次业主大会并选举业主委员会：
- 入住率达到50%以上
- 首批物业交付满2年且入住率超过30%
- 首批物业交付满3年
2. 成立业主大会的程序：
- 组建业主大会筹备组：由业主代表、街道办事处和建设单位代表共同参与，负责筹备工作。业主代表由街道办事处组织业主推荐产生。
- 公告筹备组成员名单：名单确定后，由街道办事处书面公告，筹备组需在30日内组织首次业主大会。
- 首次业主大会会议筹备：包括确定会议时间、地点、形式、内容，拟定《业主大会议事规则》和《管理规约》草案，确认业主身份和投票权数，确定业主委员会候选人等。
- 筹备公告：至少提前15天公告会议相关信息。
- 召开首次业主大会：审议并通过《业主大会议事规则》、《管理规约》，选举业主委员会，处理其他相关事务。
- 决议公告：公告首次业主大会通过的决议和业主委员会信息。
- 资料移交：筹备组将所有文件资料移交给业主委员会。
3. 业主委员会备案：
- 自业主委员会成立之日起30日内，需向物业所在地房产行政主管部门备案。
- 提交备案表，获取备案证明。
- 持备案证明刻制业主委员会印章，并向相关部门备案。
这份工作指导程序对于保障业主权益、促进社区治理的规范化和透明化具有重要意义。它确保了业主在物业管理中的参与权和决策权，同时为建设单位、街道办事处等提供了明确的操作指南，有助于提高物业管理的效率和质量。在实际操作中，必须严格按照这些步骤进行，以保证业主大会的合法性与有效性。
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