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城市公共基础数据库建设方案.doc
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城市基础数据库系统建设方案
1. 系统概述
长期以来,政府各部门内部拥有着大量城市基础数据资源,
但由于管理分散,制度规范不健全,造成重复采集、口径多乱、
数出多门;各部门的指标数据自成体系,标准不一,共享程度较
差。随着政府向“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”
管理职能的转变,就要求必须能够全面、准确掌握全地区经济社
会发展态势,强化政府部门掌控决策信息资源的能力,政府部门
间信息资源整合及共享需求越来越紧密,但当前部门间信息共享
多是点对点方式,没有统一的数据交换管理平台。因此各部门对
加快解决数据资源分散管理、数据共享不足的问题需求十分迫切,
需要建立城市基础数据库(以下简称智慧城市公共基础数据库)
系统以解决以上问题。
依托智慧城市公共基础数据库系统的建设,可以实现各委办
局、各所辖地区的经济社会综合数据采集交换,为各部门提供更
广泛的信息共享支持,一方面数据信息从各委办局、各所辖地区
整合接入,另一方面也为政府和这些接入部门提供全面的共享服
务。同时,以智慧城市公共基础数据库指标体系建立为基础,整
合来自各委办局和各所辖地区的、经过审核转换处理的数据资源,
可实现对经济社会信息的统一和集中存储,确保数据的唯一性和
准确性,为今后政府工作提供一致的基础数据支持。
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数据整合共享只是手段,数据分析服务才是目的。依托智慧
城市公共基础数据库系统建设,可有效整合各政府部门所掌握的
全市经济社会信息资源,满足政府业务对统一数据资源共享需要,
进而提升形势分析预测水平,对政府在发展规划、投资布局、资
源环境、管理创新、科学决策等业务提供强有力支持,提高了政
府部门掌控全市经济社会发展态势能力。
2. 建设目标
1)建立科学合理的智慧城市公共基础数据库指标体系,力求
全面反映地区经济和社会发展的总体情况:
2)有组织、有计划、持续地对政府统计部门、政府各部门以
及国民经济行业管理部门负责统计的关系到地区经济及社会发
展的信息资源进行收集、整合,建立全地区城市信息资源共建、
共享的统一管理机制;
3)依托地区电子政务基础设施,充分利用现代信息技术,以
科学的地区宏观经济和社会发展指标体系为基础,建设支持政府
宏观经济管理和社会和谐发展的基础数据库系统,提高信息资源
的建设、管理和共建共享能力;
4)为地区经济建设和社会和谐发展提供一致的城市基础数据,
为各类应用系统建设提供基础数据支持,满足政府管理决策、部
门信息共享和社会公共服务“三个层次”的需求。
第 3 页
3. 系统架构
3.1. 总体架构
智慧城市公共基础数据库系统的核心是建立面向宏观经济发
展、社会公共服务的数据库和数据服务。总体架构由支撑体系
(标准规范支撑体系、管理运行维护支撑体系、安全支撑体系)、
网络系统、信息共享平台软硬件系统环境、数据库体系(中心交
换库、基础数据库、主题库、发布库、宏观经济数据库管理系统、
元数据库系统)、应用系统(数据交换处理系统、应用支撑系统、
数据综合分析系统)组成。
信息共享平台通过网络收集统计系统和各共建部门的信息资
源,并有效地将这些信息资源进行分类整理,实现跨部门、跨行
业的宏观经济管理信息共享,并向用户提供数据服务;
数据库体系
安
全
支
撑
体
系
组
织
管
理
运
行
维
护
支
撑
体
系
党政领导机构
项目共建单位
社会公众
元数据库
基础
数据库
中心
交换库
发布库
主题库
网络系统
信息共享平台软硬件系统
数据综合分析系统
标准规范支撑体系
发改委
应用系统
数据交换处理系统
应用支撑系统
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