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耕地后备资源调查评价设计报告书文书.doc
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耕地后备资源调查评价设计报告书文书.doc
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耕地后备资源调查评价项目
XXX 耕地后备资源调查评价报告
XXX 国土资源局
二〇一六年二月
目录
1.区域概况..................................................................................................................................... 1
1.1 区位条件.......................................................................................................................... 1
1.2 行政区划.......................................................................................................................... 1
1.3 自然、社会经济条件....................................................................................................... 1
1 / 44
1.3.1 自然条件................................................................................................................ 1
1.3.2 社会经济条件........................................................................................................ 2
1.4 土地生态环境................................................................................................................... 2
1.5 土地利用结构和开发利用概况....................................................................................... 3
2.工作综述..................................................................................................................................... 3
2.1 工作任务.......................................................................................................................... 3
2.2 工作依据.......................................................................................................................... 5
2.2.1 法律法规............................................................................................................... 5
2.2.2 相关政策............................................................................................................... 5
2.2.3 技术规 X................................................................................................................. 6
2.2.4 相关成果............................................................................................................... 6
2.3 工作过程.......................................................................................................................... 6
2.3.1 工作准备阶段........................................................................................................ 6
2.3.2 调查评价阶段........................................................................................................ 7
2.3.3 外业补充调查阶段................................................................................................ 8
2.3.4 省补充调查(15-25 度)...................................................................................... 8
2.3.5 数据入库阶段........................................................................................................ 9
2.3.6 成果汇总与分析阶段.......................................................................................... 10
2.3.7 质量检查.............................................................................................................. 10
2.4 取得成果........................................................................................................................ 10
2.4.1 调查评价特点...................................................................................................... 10
2.4.2 调查评价成果...................................................................................................... 11
2.4.3 成果应用价值...................................................................................................... 11
3、技术方法................................................................................................................................ 13
3.1 耕地后备资源调查评价................................................................................................. 13
3.1.1 技术路线.............................................................................................................. 13
3.1.2 评价方法和程序.................................................................................................. 14
3.2 “ ”二次调查 不稳定耕地 调查.......................................................................................... 21
3.2.1 资料收集和整理.................................................................................................. 21
3.2.2 调查核实.............................................................................................................. 22
3.2.3 上图标注.............................................................................................................. 22
3.3 二次调查新增耕地调查................................................................................................. 23
3.3.1 资料收集和整理.................................................................................................. 23
3.3.2 调查核实.............................................................................................................. 23
3.3.3 上图标注.............................................................................................................. 23
3.4 成果质量检查................................................................................................................. 23
3.4.1 成果检查内容与方法.......................................................................................... 23
3.4.2 各作业环节的质量与精度.................................................................................. 26
4、耕地后备资源调查评价结果................................................................................................. 26
4.1 耕地后备资源评价结果................................................................................................. 26
4.1.1 耕地后备资源类型.............................................................................................. 26
4.1.2 耕地后备资源数量.............................................................................................. 27
4.1.3 耕地后备资源分布及特点.................................................................................. 27
4.2 耕地后备资源评价对比分析......................................................................................... 28
2 / 44
4.2.1 与上轮后备资源调查评价对比分析................................................................... 28
4.2.2 与土地利用总体规划评价对比分析................................................................... 28
4.2.3 与土地整治规划评价对比分析........................................................................... 28
4.3 不宜耕土地的主要限制因素分析.................................................................................29
4.4 耕地后备资源开发利用潜力......................................................................................... 29
4.4.1 耕地后备资源开发利用潜力..............................................................................29
4.4.2 耕地后备资源开发利用制约因素.......................................................................30
4.5 耕地后备资源评价开发利用的途径与措施..................................................................31
4.5.1 耕地后备资源开发利用的途径目标................................................................... 31
4.5.2 耕地后备资源开发利用的措施........................................................................... 31
5. “ ”二调 不稳定耕地 和新增耕地调查结果................................................................................ 33
5.1 “ ”二次调查 不稳定耕地 调查评价.................................................................................. 33
5.1.1 “ ”二次调查 不稳定耕地 数量、分布及质量等级状况........................................33
5.1.2 “ ”二次调查 不稳定耕地 的类型........................................................................... 34
5.1.3 “ ”二次调查 不稳定耕地 的利用状况................................................................... 34
5.1.4 “ ”二次调查 不稳定耕地 利用条件.......................................................................34
5.2 二次调查新增耕地调查评价......................................................................................... 35
5.2.1 二次调查新增耕地数量、分布及质量等级状况...............................................35
5.2.2 二次调查新增耕地的类型.................................................................................. 36
5.2.3 二次调查新增耕地的来源及原因.......................................................................36
5.2.4 二次调查新增耕地利用条件..............................................................................36
6、经验及体会............................................................................................................................ 37
7、开发利用建议........................................................................................................................ 39
7.1 耕地后备资源开发复垦对策......................................................................................... 39
7.2 “ ”二次调查 不稳定耕地 利用对策.................................................................................. 40
7.3 二次调查新增耕地利用对策......................................................................................... 40
3 / 44
1.区域概况
1.1 区位条件
XXX 位于某省东南部, 地 理 位 置 东 经 115°15′至 115°45′北 纬 37°06′ 至
37°27′之间,南与广宗、威县相连,北与新河、冀县、枣强接壤,西与巨鹿为
邻,东部隔清凉江与清河、故城相望。市域内分布有西沙河、索泸河、东沙河、
清凉江古河道及清西干渠。
1.2 行政区划
XXX 隶属于某省 XXX,辖 3 个街道、6 个镇、6 个乡:XXX,距省会某
108 千米。
1.3 自然、社会经济条件
1.3.1 自然条件
(1)气候
XXX 属温带大陆性季风气候,年平均气温 13.4℃,一月平均气温-1.4℃,
四月平均气温 16.2℃,七月平均气温 26.8℃,十月平均气温 13.5℃,极端最低
气温-12.7℃,极端最高气温 42℃。≧0℃积温 4936.3℃,≧10°积温 4449.7℃。
年日照 2716 小时。年平均降水量 498mm,多集中在七、八月份。早霜始于十
月下旬,晚霜终于四月上旬,无霜期约 200 天。
(2)地形地貌
XXX 位于太行山至渤海滨之间,属华北平原。地形平坦开阔,海拔高程在
26.5m 至 30.1m 之间,地势南高北低、坡降约为 1/7000,局部地区有缓岗、洼
地、道沟、坑塘等微地貌形态。
(3)水文
XXX 主要河流有索泸河,境内流长 20.5 公里;西沙河,境内流长 17.2 公
里;清凉河,境内流长 15.9 公里,均为季节性河流,旱季干枯。
XXX 属少雨、干燥区。全年平均总径流量 0.711 亿 m
3
,其中地表自产
0.138 亿 m
3
,外地客流 0.573 亿 m
3
。地下水资源欠缺,地下 20-60m,有条带状
1 / 44
的浅层淡水,可用水资源 0.86 亿 m
3
,矿化度下雨 2g/L,补给条件好,可开发利
用。地表以下 60-140m 为咸水体,难以利用。碱水体以下为深层淡水,矿化度
小于 12 g/L,该深层淡水遍布全市。
(4)土壤
XXX 土层深厚,质地适中。土壤有潮土、风沙土、盐土三个土类,草甸风
沙土、潮土、脱潮土、盐化湖土和草甸盐土 5 个亚类,9 个土属,19 个土种。
土质以沙土、沙壤质、轻壤为主。市域土壤以潮土为主;西北部以风沙土为主,
土壤多砂性,水利条件差,土壤相对贫瘠;东部为盐碱土区,部分盐化,虽种
植粮棉,但产量不高;中部为壤质潮土,土层厚,排水性好,适宜农作物生长,
为全市的主要粮棉菜产区。
(5)自然灾害
XXX 主要灾害性天气有:大风、冰雹、霜冻、干旱、暴雨、连阴雨、干热
风等。
1.3.2 社会经济条件
2012 年 XXX 总人口为 47.61 万人,其中非农业人口 8.59 万人,占全市人口
总数的 18.04 %;农业人口 39.02 万人,占全市人口总数的 81.96 %。2012 年全
市生产总值 61.4603 亿元,同比增长 12.5%;全社会固定资产投资 50.6498 亿 元,
增长 20.3%;全部财政收入 2.2039 亿元,增长 37%;农村居民人均纯收入 5248
元,增加 15.8%;城镇居民人均可支配收入 12182 元,增长 10.1%。全市呈现出
经济持续增长、人民实惠增多、城乡环境改善、社会和谐稳定的良好局面。
1.4 土地生态环境
XXX 坚持走生态发展之路,把绿色观念融入新型城镇化建设及经济发展中,
围绕疏浚水脉、延伸绿脉、传承文脉下力气,进一步改善了生态环境,促使了
该市经济又好又快发展。
疏浚水脉。该市在加快推进南宫湖综合开发工程的同时,投资 1.4 亿元,
打造环城水系工程。该工程分内环水系和外环水系,内环水系河道总长 18 公里,
外环水系总长 29.3 公里,河道最宽处可达 200 米,最窄处 28 米。目前,东段工
程已栽种常绿乔木 132 棵、落叶乔木 626 棵、灌木 124 棵、花卉 957 平方米;南
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