公共事业管理是一个涉及广泛领域的学科，它关注的是提供公共服务和社会福利的组织和活动。以下是根据题目内容提炼的一些关键知识点：
1. **公共事务的特征**：公共事务具有公共性、劳务性、非营利性，这表明公共事务的目标是服务于公众利益，而非追求经济利润。
2. **准公共产品**：这类产品具有部分公共性和部分私人性质，如基础设施、医疗和体育设施，它们在提供服务时可能需要收费，但同时也满足公众的部分需求。
3. **纯公共产品**：例如气象服务、基础科学研究等，它们完全具有非竞争性和非排他性，无法通过市场机制有效提供，通常由政府承担。
4. **公共组织**：包括政府组织、非政府组织和准政府组织，这些组织的共同特点是服务于公众利益，而非追求私人利益。
5. **公共事业管理的基本原则**：以公众为本、服务原则、社会效益优先以及法制原则，这些原则指导着公共事业的决策和服务提供。
6. **研究方法**：公共事业管理的研究方法包括问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法和案例分析法，这些方法用于理解、评估和改进公共管理的实践。
7. **外部环境因素**：公共事业管理受到政治、经济、地理等多种因素影响，其中，政府人员编制并不直接构成外部环境。
8. **国际环境的影响**：国际环境主要在高层次上影响公共事业管理，包括政策、方法、手段以及国家的国际地位。
9. **公共事业管理的本质特征**：公共性是其最本质的特性，强调为公众提供服务并保障公共利益。
10. **环境与管理的关系**：公共事业管理环境决定和制约管理实践，而管理则通过适应和改造环境来优化服务。
11. **国际环境的影响层面**：包括基本政策、方法、手段以及国家的国际地位，这些都对公共事业管理产生深远影响。
12. **技术化的政府角色**：政府需要在信息服务、信息管理以及管理信息服务价格等方面发挥作用，推动技术在公共管理中的应用。
13. **公共事业管理模式的发展因素**：根本因素是公共需求的变化和社会发育程度。
14. **管理模式**：保护模式强调最小政府干预，市场模式强调市场机制的作用，科层模式则注重规范和规则。
15. **基本管理方式**：宏观层面的公共事业管理通常采用间接管理，而微观层面则关注供需平衡和公共服务的完善。
16. **私人参与的条件**：不包括“免费搭车”现象，因为私人参与往往是为了经济利益，而非免费获取服务。
17. **公共产品性质**：纯公共产品如气象服务无法通过市场有效提供，而教育、医疗等可能是准公共产品。
18. **宏观管理机构**：立法机构承担宏观公共事业管理任务，制定政策和法规。
19. **决定因素**：公共需求、主体意识、政府能力和社会发育程度共同塑造公共事业管理模式。
20. **提供方式**：公共提供、市场提供和混合提供是当代公共事业产品的主要供应方式。
21. **管理模式特点**：多元构成、政府主导、市场为基础以及法制化和规 X 化，体现了当代公共事业管理的复杂性和综合性。
这些知识点构成了公共事业管理的基础框架，涵盖公共产品分类、管理原则、研究方法、环境影响以及管理模式等多个方面。理解这些概念有助于深入探讨如何更有效地提供公共服务，满足公众的需求。
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