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建立内蒙古青少年实践基地
可行性分析报告
目 录
一、我国培训市场分析与发展现状
二、呼和浩特培训市场调查
三、项目背景及必要性
四、实践基地运作的的主要项目
五、利润平衡点及项目预算
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一、 培训市场分析与发展现状
近年来，中国培训业进入了一个快速发展的时期。统计数据显示，
中国培训业规模正以每年 30％的速度递增，各主要培训领域的培训
内容不一，如管理培训、IT 培训、外语培训以及主要由各政府职能
部门、各行业协会学会、科技社团、高校等组织开展的其它方面的培
训和社会实践。
据行业专家粗略估计，全国大概有上万家培训机构，其规模不等，
开展的培训项目也不一样。经过调查，我们可以把中国培训机构分成
四大类型。
第一类属于研发型或产品型，它显著的特点就是做研发课程，追
求长线的利益。
第二类属于市场型，它本身没有市场开发能力，但是它拥有可利
用的非常丰富的垄断性的培训市场资源。国家部委、行业协会所属的
培训中心大多属于这种类型。
第三类属于导入型，以国内外优秀教材作为培训主导课程，或者
引入国际先进的理论和经验。从事这种类型培训的有很多是海归派或
者留学回来的，他们利用海外的优势，把国际上非常优秀的原版课程
引入到国内来。
第四类型是中国培训市场的大类，也是一个主流，我们叫跟随型，
它的特点是非常注重短期的利益，永远追求市场的热点，市场什么课
程热就做什么课程，缺少自己的个性。
从以上四大类培训机构的市场构成来看，所占有的比例恰恰相反。
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如，以从事管理培训的机构来说，70％属于跟随型，20％属于市场型，6
％属于研发型或产品型，4％属于导入型。从 70%的培训机构属于跟随
型来看，说明培训市场上项目自主研发能力和课程开发能力的薄弱，其
结果是导致培训产品高度同质化，缺少长远发展战略，仅仅满足于短
期利益的获取。
青少年培训属于市场型。可以通过政策扶持和提供良好的资源保
障，集合各方面的优势进行市场运作，将会取得良好的社会效益和经
济效益。
二、呼和浩特市场调查
以第五次人口普查数据为基数，2008 年底全市实际常住人口为
247.9 万人，市区人口 108.4 万人。从年龄结构看，18 岁以下的人口
有 39.3 万人，18~35 岁 62.7 万人，35~60 岁 85.3 万人，60 岁以上
28.5 万人。。以此计算，属于可培训人群范畴的人口数约为 100 万。
小学，初中，高中在校学生约为 50 万人，2008-2009 呼和浩特人均
可支配收入为 12150 元，全年城市居民人均消费支出 9600 元。
据调查，在这样的收入水平下，人均用于教育、培训和实践的费
用是相对偏低的，开发这个市场的潜力也是巨大的。实践基地的建立
和可持续发展，对于教育培训产业化、规模化和提高青少年素质都是
十分有益的。
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三、项目背景及必要性
针对青少年群体的特色培训和社会实践是顺应市场，与时俱进的
思路。青少年实践基地的建立健全是开展青少年工作的主要平台。
1、工作项目
青少年培训工作。即以团组织为核心，以青少年培训基地为平台，
充分整合资源，着力开展青少年自身基本素质的教育和服务，吸引和
凝聚青少年，促进青少年的健康成长。
2、推进理由
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、推进和加强青少年素质培训工作，是形势发展的需要。今
年初，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思
想道德建设的若干意见》，全国召开了加强未成年人思想道德建设工
作会议，胡锦涛总书记在会上作了重要讲话。自此，全国上下掀起了
学习贯彻落实《若干意见》和胡锦涛总书记的重要讲话精神的高潮，
各地党和政府都非常重视青少年思想道德建设，采取得力措施，优化
青少年健康成长环境，努力为青少年成长成材办实事。加强和改进未
成年人思想道德建设已成为党和政府以及社会各界高度关注的热点
和重点工作。
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、推进和加强青少年素质培训工作，是共青团事业发展的需
要。随着社会主义市场经济发展，社会组织结构和运行方式发生了很
大变化，团组织地位的重要性逐渐突现出来。同时，作为青少年的组
织和领导者，团组织具有对青少年教育具有最直接、最具体及覆盖面
最广的特点。团组织只有不断适应新的形势变化，将青少年素质培训
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作为工作的重点和突破口，才能加速团的事业发展。
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、推进和加强青少年素质培训工作，是青少年健康成长的需
要。社会活动是青少年成长的一个重要环节，中小学生每年有 170 多
天的假期在学校以外度过，将青少年凝聚起来，开展内容丰富，形式
新颖，喜闻乐见的实践活动，为他们提供扎实有效，周到优质的服务，
净化他们的成长环境，既是团组织加强青少年工作的主要任务，也是
青少年成长成才的需要。
3、工作推进思路
推进青少年素质培训工作的基本思路是：按照围绕一个中心、发
挥两个优势、建好三个平台，完善四个机制，坚持以人为本，着眼于
“全面提高青少年素质”，达到培养“四有”新人的最终目标。
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、围绕一个中心，服务青少年健康成长。培养“四有”新人
是青少年教育的根本目标。青少年工作要紧紧围绕这个中心，以教育
和服务为手段，帮助青少年树立中国特色社会主义的理想信念和正确
的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，
增强劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神、科学精
神以及民主法制观念，全面提升青少年的整体素质。
加大教育力度，帮助青少年树立远大理想和正确“三观”。加强
青少年思想道德建设首先要教育引导青少年热爱祖国，树立正确的理
想信念和世界观、人生观、价值观，为青少年的健康成长奠定思想基
础。要在尊重青少年主体地位的前提下，开展内容丰富、形式新颖的
思想道德主题教育活动，通过报告会、征文、社区实践行等多种形式，
