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人口老龄化背景下的中国养老金会计研究.doc
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人口老龄化背景下的中国养老金会计研究
摘要
随着我国人口老龄化所导致的老年人口抚养比例的快速提高,养老保险制度承受了巨大
的支付压力,问题首先表现为社会养老保险金支出的数额增大,其次包括社会养老保险金
收缴困难和社会养老保险金管理制度不善等。改善民生,缓解矛盾,共享成果,这些都呼吁
着养老保险制度的全面改革。为此,本文以人口老龄化背景下的企业养老金会计为研究主体,
分析了我国企业养老金会计制度的现状以及当前存在的弊端,并借鉴国外养老金会计准则
的有关内容,对基于我国国情的可持续发展的创新性养老保险模式和养老金会计准则进行了
探讨。
本文在绪论中,着重于人口老龄化和国内现存养老保险制度这两个背景,分析了我国
养老金会计面临的问题及挑战;在中外养老金会计介绍这一章,以美国为典型案例,进行
中外养老金会计处理的对照,并在后一章中分析问题;在最后一章笔者提出了完善我国养
老金会计体系的建议。当然,在未来的发展过程中,还会有更多的问题需要我们及时发现
并解决。
关键词:人口老龄化 企业养老金会计 双轨制 养老金会计准则
一、绪论
1.1 研究背景——人口老龄化
人口老龄化可以说在世界范围内已经形成一种趋势,但是我们需要特别提出的是,与西方
国家相比,我国同时面临控制人口总量增长与减缓人口老龄化的矛盾。生育率低,经济社会
发展使我国人均寿命延长等都是推动人口老龄化的因素。人口老龄化对养老保险制度的挑
战主要反映在养老金支付压力增大。而现行的养老保险制度存在不容无视的弊端,这些弊
端对社会稳定、建设和谐社会不能起到减压的作用,而且也不能对产业结构升级转型、开
拓国内消费市场起到必要的支撑作用。
以下我们主要通过数据和图表的形式对这一人口发展趋势展开研究。
1.1.1 自然增长率的下降是导致人口老龄化的直接因素
表 1 2002-2013 全中国人口变动情况
年份 总人口〔万
人〕
出生率
〔‰〕
死亡率
〔‰〕
自然增长率
〔‰〕
2002 128453 12.86 6.41 6.45
2003 129227 12.41 6.40 6.01
2004 129988 12.29 6.42 5.87
2005 130756 12.40 6.51 5.89
2006 131448 12.09 6.81 5.28
2007 132129 12.10 6.93 5.17
2008 132802 12.14 7.06 5.08
2009 133450 11.95 7.08 4.87
2010 134091 11.90 7.11 4.79
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2011 134735 11.93 7.14 4.79
2012 135404 12.10 7.15 4.95
2013 136072 12.08 7.16 4.92
图 1 2002-2013 中国人口变化情况
我们从图中可以看出,2002-2013 年间,我国人口的出生率呈现出明显的下降趋势;相对应
地,人口死亡率却在逐年上升,人口自然增长率则表现为显著的下降趋势。以上都是我国
人口老龄化的具体表现。另外,国家统计局数据显示,2011 年,15—49 岁育龄妇女人数
到达 3.8 亿的峰值,20—29 岁生育旺盛期妇女人数到达 1.1 亿的“小高峰”,之后趋于减少。
育龄妇女结构的变化,加上人口老龄化导致人口死亡率上升的影响,将使人口自然增长率
不断下降。
1.1.2 我国人口年龄结构的不合理是人口老龄化的显著表现
图 2 我国人口年龄结构变化图
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表 2 我国第五次和第六次全国人口普查年龄结构变化
人口普查 大陆地区
人口总数
10 年增长
(%)
0—14 岁
(%)
15—59 岁
(%)
60 岁 以
上(%)
受大学教
育人数(每
城 市 化 水 平
(%)
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10 万人)
第五次
(2000 年)
12.7 亿
11.66 22.89 66.78 10.33
3600 人
36.2
第六次
(2010 年)
13.4 亿
5.84 16.60 70.14 13.26
8900 人
46.6
图 3 2010 年全国分年龄性别的人口数比例
根据最新的我国第六次人口普查的数据显示:
全国总人口为 1339724852 人,与 2000 年第五次全国人口普查相比,十年增加 7390 万人,
增长 5.84%,年平均增长 0.57%,比 1990 年到 2000 年的年平均增长率 1.07%下降 0.5 个百
分点。数据说明,十年来我国人口增长处于低生育水平阶段,老年人口数在总人口中的比
例逐渐提高,老龄化呈现出日益加快的趋势。
1.1.3 未来我国人口老龄化发展趋势更加不可逆转
有专家分析,从 2001 年 2100 年,我国人口老龄化可以分为以下三个阶段:
表 4 2001-2100 我国人口老龄化阶段划分
阶段 时间段 名称 老龄化
水平
〔%〕
老年人口规模 80 岁以上人口占老
龄人口的比重
〔%〕
第一阶段 2001-2020 快速老龄化 17.17 将到达 2.48
亿
12.37
第二阶段 2021-2050 加速老龄化 30 超过 4 亿 21.78
第三阶段 2051-2100 重度老龄化 31 稳定在 3-4 亿 25-30
与此同时,在人口老龄化时代,老年人口比重提高的过程也就是退休人员快速增加的过程
1990 年代以来,随着工资货币化程度的提高,仍保持 80%左右的基本养老保险的工资替代
率。1990 年到 1999 年,我国离退休职工数由 3201 万人增长到 3727 万人,年均增长
5.5%;而养老金支出由 396 亿元增加到 2421 亿元,年均增长 22%,占全部职工工资总额的
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