的历史背景下促进了民营企业的快速发展壮大。但“三缘”产权忽略了产权本
身具有的结构和层次性,造成企业管理的封闭性和非规范性,使得法人治理结
构和委托—代理机制难以有效形成,从而对人力资源的引进具有排他性,带来
人力资源管理中的各种问题和管理变革的种种难度。首先,“人治”问题使人力
资源管理难以规范。所谓“人治”,是指主要依靠个人智慧、情感好恶、重用亲
朋好友等措施来管理企业。主要表现在:民营企业所有者、经营者、管理者
三位一体,决策独断专行、随意性、非科学化;任人唯亲,人情至上,企业中人情
的接受与回报跨越了工作关系,管理难度大;利权不外溢,对“外人”有不信任的
防御性心理,难以吸引优秀人才,等等。每一种外在的表现都和人力资源管理
息息相关,阻碍管理的变革。其次,产权改革中的分权难题也限制了民营企业
进行人力资源管理再造。部分民营企业认识到人力资源的重要性,采取各种
方式来调整企业资源结构,包括引进职业经理人。但由于缺乏竞争性的外部
市场来有效地监督经理人员的“道德风险”,社会和企业尚未建立有效的绩效评
价体系,导致“内部人”控制企业,也就是所谓的分权难题。所有权和经营权分
离后所带来的高昂的监督成本和激励成本也带来财务上的压力,使民营企业
不得不改变人力资源管理变革的方向。
2、民营企业发展战略模糊导致了人力资源管理再造的方向迷失。人力资源管理
再造需要在企业发展战略的指引下,作为企业整体战略的一部分来实施。而
民营企业从改革之初至 20 世纪 80 年代末资本原始积累时期再至目前通过运
用资本、无形资产等手段实现更高层次的规模经济时期,一直缺乏战略的指
引,更不用说从战略的高度来规划和开发人力资源。由于没有符合企业长远
利益且得到企业全体员工一致认同的企业发展战略目标及远景规划,民营企
业进行的人力资源管理再造只能停留在企业日常事务性、职能性工作方法的
改进上,采取“头痛医头,脚痛医脚”的亡羊补牢式应急措施,缺什么补什么,使企
业招聘甄选、培训开发、绩效考核、薪酬福利等职能各自独立。这种没有明
确战略导向的人力资源管理再造,无法帮助直线部门改善业绩;人力资源管理
理念、功能和作用也无法渗透到企业管理的方方面面。3 错误的定位使人力