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电子监管网络系统建设方案.docx
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行政审批及电子监管网络系统建设方案
行政审批及电子监管网络系统建设方案
为进一步加强行政服务中心建设,不断提高行政效能和
服务质量,现就行政服务中心行政审批和电子监管系统建设
制定如下方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,以构建和谐社会为宗旨,以
转变政府职能、改进行政审批方式、提高行政效率和公共服
务水平、方便企业和群众办事为目标,应用信息技术,强化行
政审批监管,积极推进网上审批,进一步加强行政服务中心
规范化建设,努力构建廉洁、务实、高效、便民的服务型政
府。
二、主要目标
从我市实际情况出发,按照提高效率、加强监管和改进
服务的方针,利用现有的电子政务资源和技术,通过系统的
改造,完善行政审批软件功能和电子监管系统。构建设计先
进、功能完善、管理精细的行政审批服务管理系统;建立基
础性公共信息资源库,与行政审批工作有关的政务信息资源
共享程度明显提高;分步、分阶段开展网上审批工作,实现网
上审批咨询、网上表单下载、网上申报、网上远程审批、网
上政府资源共享、网上反馈、网上统计与监管;建立行政审
批电子监察系统,实现对行政审批过程的全程跟踪和监察、
督办,使全市行政管理和公共服务水平得到较大幅度提升.
三、系统建设的整体框架
行政服务中心行政审批和电子监管系统整体架构由外网
服务平台、内网服务平台、统计和监督平台、管理和数据交
换平台四部分组成。
外网服务平台是面向社会的服务平台,实现审批事项相
关信息的网上发布,社会公众对审批事项的网上查询、网上
咨询、网上申报以及在线投诉和监督等功能。
内网服务平台是面向政府工作人员(窗口工作人员)的
业务办理服务平台,完成审批服务事项的受理、一次告知、
审核、审批、反馈,并对审批服务事项办理全过程进行监督
管理。
统计和监察平台是面向行政服务中心、监察机关、各级
领导等管理者的服务平台,可以对审批和收费事项运行情况
及相关数据进行查询、统计、分析并自动生成考核信息,为
社会和监督管理部门提供监督功能。
数据和管理交换平台是面向系统管理员的服务平台,主
要用于建立和维护正常业务处理所必需的功能,对系统设置
及业务流程进行设定并对系统内人员、单位进行全新设置和
管理,实现内、外网以及本系统和其他系统(如工商、税务
网络系统)各种数据的交换、备份和本系统数据的导出。另
外,依托市政府信息中心网络系统,实现对未进入中心的审
批部门以及各县(市)区的信息交换、统计分析和上报件的
受理审批。
四、系统建设的功能
(一)网上申请功能
申请人通过互联网可实现申办事项的申办表格或申请书
示范文本下载、申请材料提交和补正、预审信息告知、事项
办理咨询、对审批服务工作提出意见和建议等。同时,审批
事项办结后,网络审批平台可以以手机短信的形式在第一时
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