农村金融服务体系是推动农村经济发展的重要支撑,它涵盖了正规金融(如中国农业银行、农村信用合作社)和非正规金融(如民间借贷)。当前我国农村金融体系存在一些问题,包括正规金融机构服务能力减弱,融资渠道不稳定,民间金融缺乏规范管理,以及农业保险的不足。针对这些问题,有以下几点策略和建议:
1. **构建多元化的金融机构体系**:
- **农业银行**应发挥其国有商业银行优势,支持农业经济组织和农业龙头企业发展,扩大涉农贷款。
- **农村发展银行和农村信用社**需强化政策性功能,改革管理体制和产权制度,提升服务“三农”的功能。
- **邮政储蓄银行**应优化服务体系,强化农村网点功能,与政策性银行合作,增加资金支农力度。
- **小型农村金融机构**(如农村小额贷款公司、村镇银行)应规范管理,拓宽融资渠道,创新业务,服务农村小微企业和个体户。
2. **政策体系的完善与激励机制建设**:
- **金融产品创新**:依据农村经济发展需求,开发适合农户和企业的金融产品,提高服务质量和风险管理能力。
- **激励机制**:运用财政和货币政策,提供财政支持,简化贷款程序,提高资金使用效率,通过税收优惠和费用补贴激发金融机构活力。
- **保障体系**:建立农业资金风险预警和分散机制,发展农业保险,提供全面的风险管理服务。
3. **农业保险的强化和发展**:
- 针对农业保险业务停滞不前的情况,需要开发更多农业保险产品,改进管理模式和运行机制,构建更完善的农业保险服务体系。
4. **农村金融的持续发展与精准扶贫相结合**:
新农村建设和精准扶贫政策下,农村金融需求不断增长,金融服务体系应适应这种变化,提供更为精准和高效的金融服务,助力农村产业升级和农民收入提高。
构建一个多元化、层次分明、功能健全的农村金融服务体系,既能解决农村经济发展的资金瓶颈,又能防范金融风险,对于推动农村经济的长期稳定发展具有重要意义。同时,政策层面的支持和市场机制的激励将为这一目标提供有力保障。