人防档案信息化建设面临的问题及对策.docx
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2022-01-06
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人防档案信息化建设面临的问题及对策
周英
人防档案信息化建设是推动人防档案工作可持续发展、满足科研生产需要和管
理需求的必然选择，是提高人防档案服务能力的关键。当前，在人防档案信息
化建设中，还存在一些不容忽视的矛盾和问题，亟待认真研究和思考。
一、人防档案信息化建设存在的矛盾和问题
一是法规制度不够健全。在人防档案信息化建设法规方面，虽然国家制订发布
了一些规章和行业标准，有力推动了人防档案信息化建设，但在法规制度建设
上还存在两个方面的突出问题。一个是现行的法规制度还未构成或初步形成一
个法规体系或标准体系，覆盖面有限，不能全面规范人防档案信息资源建设、
基础设施建设、应用系统建设和安全体系建设等领域。如，虽然人防档案保密
要求高，但是还没有关于人防档案信息安全的专门法规。另一个是现行法规制
度缺乏具体规范，刚性不足，操作性和可行性不够，且修订完善严重滞后。如
在人防档案数字化领域，仅仅能参照国家颁布的《纸质档案数字化技术规范》
和《缩微胶片数字化技术规范》，关于人防档案的照片、录音、录像的数字化
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