【海关人力资源开发与管理】在现代海关制度的发展中,人力资源的重要性日益凸显。文章指出,现代海关制度的第二步发展目标关键在于人才的开发与管理,强调了“释放人才、使用人才、管理人才和培养人才”的四个核心环节。作者李志刚认为,必须树立“人才资源是第一资源”的观念,以激发人才潜力,推动海关现代化进程。
首先,为了释放人才,文章建议改革海关现行建制,通过大幅度整合人力资源来优化配置。提出创建区域性海关管理新模式,例如利用经济学的边际效益理论,分析和调整海关机构设置,合理撤并隶属海关,以降低行政成本并提高工作效率。同时,科学设置内部机构,体现人性化管理,调整“官兵”比例,优化直属海关的人员配置,使之更符合“哑铃式”模式,强化一线监管力量。
其次,文章提倡转变用人观念,建立人才交换使用机制。这不仅能激活人才存量资源,还能提高人才使用效率。通过人才在不同岗位间的流动和交流,促进人才全面发展,同时解决内陆海关与口岸海关人力资源不均衡的问题。此外,这种机制还可以增强海关系统的灵活性和适应性,应对不断变化的业务需求。
此外,文章还提到,海关在人才培养和使用方面需要进一步创新,扩大创新的力度和范围。借助现代化的信息技术,如“H2000业务操作系统和海关风险管理系统”,优化业务流程,提高管理效能。同时,借鉴国际先进经验,实施更加灵活的人力资源政策,以适应海关发展的新趋势。
总的来说,海关人力资源的开发与管理是提升海关整体效能、实现现代化海关制度目标的关键。通过改革建制、优化配置、创新用人观念和机制,以及利用科技手段,海关能够更好地释放和利用人才资源,推动自身向更高水平发展。