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电子政务内网应用软件支撑平台方案

1.1 建设背景和依据

目前，我国电子政务处在“跨越式”发展阶段，政府各部门的内部信息系统建设已经非常普及，

随着电子政务的发展和深入应用，政务需求越来越清晰化，办公自动化程度要求越来越高，

政府内部及部门间协作的智能化要求更加旺盛，电子政务内网网络建设和应用软件的推广和

深层次应用受到重视各级机关的普遍重视。政务内网主要满足各级政务部门内部办公、管理、

协调、监督和决策的需要，同时满足副省级以上政务部门的特殊办公需要。

政府电子政务内网(以下简称“政务内网”)是以政府系统各级、各部门行政领导、政府部门和

政府工作人员为服务对象，具有办公事务处理、辅助决策、信息管理和资源共享等网上办公

的政务协同基础平台。

政务内网应用软件支撑平台是政务内网开展软件建设和推进应用的软件支撑平台，平台建设

后可将办公业务和信息服务统一集中到一个平台上，主要提供统一的数据库服务、统一的用

户认证和单点登录服务，统一的权限划分和角色配置服务，统一的电子公章、数字签名、版

式文件服务、统一的工作流程配置引擎和全站搜索服务。为公文办理、信息传输、会议管理、

人力资源管理等各种政务工作提供支撑服务。实现各级行政主管部门同应用、互联互通、信

息资源共享、网上办公和政务公开，提高政务信息化整体水平。最终构筑统一的政务协同基

础平台，建立统一的政务内网信息门户。建设必需的安全保障体系，初步实现 “政务资源数

字化、内部办公协同化、信息交流网络化”。

1.2 建设内容

电子政务内网应用软件支撑平台主要建设内容如下：

(1) 协同办公平台，支持业务开发的公共平台;

(2) 内部门户：应用集成和内容集成;

(3) 通用办公：政务管理、公文管理等功能的通用行政办公系统;

(4)统一工作流管理平台：建立一个统一的业务流程管理平台，为办公系统、政务信息系统

等提供服务;

(5)数据集成平台：建立一个可覆盖全业务的数据中心，实现各业务系统间的数据共享、数

据同步，数据交换。解决信息孤岛问题;

(6)用户统一身份认证(CA 中心)：建立一个统一的用户身份认证管理系统，来解决身份真实

性认证及数据安全传输问题。基于 CA 认证的解决方案，即采用基于证书控件/网关模式的

安全身份认证系统。

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