4、推动海洋经济持续快速增长,增加了就业人数。2001 到 2007 年,海洋生
产总值从 9301 亿元增长到 24929 亿元,占国内生产总值的比重从 8.48%增长到
10.11%,海洋经济在国民经济中的地位进一步突出;海洋经济布局和产业结构进
一步优化,同时拉动了沿海地区劳动就业的稳步增长。
但是,从总体上看,科技兴海工作不能适应海洋经济发展的形势和需要,仍
存在一些突出问题:缺乏总体部署,尚未形成科技促进海洋经济持续健康发展的
长效机制;科技对海洋经济贡献率小,关键技术自给率和科技成果转化率低,部
分领域的成果和专利转化率不足 20%;高新技术产业比重较小,企业作为技术创
新的主体地位尚未形成,科技转化与服务平台不够完善,海洋高新技术产业人才
短缺;科学开发利用海洋、有效促进开发与保护相协调的能力相对较弱。
(二)发展需求
科技兴海已进入一个新的历史阶段,机遇和挑战并存。世界已进入全面开发
利用、合理保护和科学管理海洋的时代,依靠科技成果转化应用和产业化,推动
海洋经济发展,促进生态系统良性循环,加强海洋管理已经成为沿海国家的重要
任务。我国已进入大规模、多方式开发利用海洋以及推进海洋经济发展方式转变
的新时期,发展海洋经济对于促进东部率先实现科学发展、和谐发展的作用更加
突出。促进海洋经济的又好又快发展,需要从资源依赖型向技术带动型转变、从
数量增长型向生态安全和产品质量安全型转变、从分散自发型向区域统筹型转
变、从规模扩张向增强核心竞争力转变;需要推进海洋开发从浅海向深海发展,
加速海洋高新技术产业化,不断催生海洋新兴产业,保护海洋生态环境,协调区
域海洋产业布局。这些都对科技兴海工作提出了新的更高要求,迫切需要做出规
划与新的部署。
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,切实
落实“实施海洋开发”和“发展海洋产业”的战略部署,以建设海洋强国为目标,
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