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全国水土保持信息化发展纲要.pdf
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全国水土保持信息化 发展纲要
(2008~2020 年)
水利部
二ΟΟ八年十月
i
目 录
一、发展现状 .................................................................................... 1
(一)建设成效 ....................................................................................................................... 1
1、基础设施建设取得进展 ............................................................................................. 1
2、业务系统开发与应用日益广泛 ................................................................................. 2
3、水土保持数据库不断丰富 ......................................................................................... 2
4、规章制度和技术标准陆续发布实施 ......................................................................... 2
5、信息服务日益广泛和深入 ......................................................................................... 2
6、技术培训、交流与推广不断加强 ............................................................................. 3
(二)存在问题 ....................................................................................................................... 3
二、指导思想、原则与目标 ............................................................ 3
(一)指导思想 ....................................................................................................................... 3
(二)基本原则 ....................................................................................................................... 4
1、统筹规划,分级实施 ................................................................................................. 4
2、突出重点,稳步推进 ................................................................................................. 4
3、注重应用,技术先进 ................................................................................................. 4
4、广泛协作,资源共享 ................................................................................................. 4
(三)目标 ............................................................................................................................... 5
三、主要任务 .................................................................................... 5
(一)技术标准建设 ............................................................................................................... 5
1、信息分类与编码标准 ................................................................................................. 5
2、数据采集标准 ............................................................................................................. 5
3、数据交换标准 ............................................................................................................. 6
4、数据存储标准 ............................................................................................................. 6
5、信息处理标准 ............................................................................................................. 6
(二)信息基础设施建设 ....................................................................................................... 6
1、信息站网体系 ............................................................................................................. 6
ii
2、数据采集体系 ............................................................................................................. 7
3、数据处理与存储体系 ................................................................................................. 7
4、信息传输体系 ............................................................................................................. 8
(三)水土保持数据库建设 ................................................................................................... 8
(四)业务服务和信息共享平台建设 ................................................................................... 8
1、应用服务中间件 ......................................................................................................... 9
2、流域空间分析中间件 ................................................................................................. 9
3、管理业务中间件 ......................................................................................................... 9
4、信息共享平台 ............................................................................................................. 9
(五)业务应用建设 ............................................................................................................... 9
1、水土保持监测管理 ................................................................................................... 10
2、地面试验观测信息管理 ........................................................................................... 10
3、开发建设项目水土流失监测 ................................................................................... 10
4、水土保持科学研究管理与决策 ............................................................................... 10
(六)环境能力建设 ............................................................................................................. 11
1、规章制度 ................................................................................................................... 11
2、安全管理体系 ........................................................................................................... 11
3、人才队伍 ................................................................................................................... 11
4、科学研究 ................................................................................................................... 11
四、保障措施 .................................................................................. 12
(一)加强组织领导 ............................................................................................................. 12
(二)明确责任、分级实施 ................................................................................................. 12
(三)严格建设管理 ............................................................................................................. 12
(四)建立运行机制 ............................................................................................................. 13
(五)加强合作与交流 ......................................................................................................... 13
(六)增加资金投入 ............................................................................................................. 13
1
全国水土保持信息化发展纲要
(2008~2020 年)
推进信息化建设是党和国家的一项战略举措。 党的十七大报告中
明确指出,要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化
深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,
更加自觉地走科学发展道路”。 2006 年,中共中央办公厅、国务院
办公厅印发了《 2006-2020 年国家信息化发展战略》,明确提出了新
时期我国信息化发展的指导思想、战略目标、战略重点、战略行动和
保障措施。近年来,水利部党组准确把握水利工作的新形势和新需求,
在充分总结治水实践和经验的基础上, 明确提出了 “以水利信息化带
动水利现代化” 的发展方向。 为全面贯彻国家及水利部党组关于信息
化工作的指示精神, 落实科学发展观, 以水土保持信息化推进水土保
持现代化,明确今后我国水土保持信息化工作的指导思想、原则、目
标、任务和保障措施,特制订本纲要。
一、发展现状
(一)建设成效
随着计算机网络技术和空间信息技术的应用和发展, 水土保持信
息化工作不断进步,尤其是在近 10 年来发展更为迅速。
1、基础设施建设取得进展
在水利电子政务、全国水土保持监测网络和信息系统建设、 “数
字黄河”和 21 世纪首都水资源可持续利用等项目的带动下, 水利部、
各流域、各省(自治区、直辖市)的水土保持机构配备了基本的数据
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