省级国土空间基础信息平台建设方案研究与应用-以新疆为例.pdf
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2022-11-11
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省级国土空间基础信息平台建设方案研究与应用——以新疆为例
摘要：自然资源管理职责的整合，要求自然资源信息化平台具有更加全面有效的数据服务
能力、平台支撑能力和业务协同能力。本文以新疆国土空间基础信息平台建设为例，系统
阐述了平台的建设思路:制定数据管理、平台建设及平台对接等相关的标准规范;构建自然
资源一体化数据库;以空间大数据基础框架为平台底盘，建设云资源管理服务系统及平台
支撑系统，最终实现全疆自然资源数据的集成管理与共享交换，提升新疆自然资源信息化
管理能力，助力自治区经济社会全面协调可持续发展。
0 引言
2017 年全国国土资源工作会议上首次明确提出要“结合实施全国国土规划，建立国土空间
基础信息平台”，即建立以空间规划为基础，以用途管制为手段的信息化机制，为国土空
间和自然资源统一管理奠定信息基础
目前，新疆自然资源信息化建设已取得阶段性成果:依托中心机房建设，完成了信息安全
等级保护整改工作，保障了业务网的安全稳定运行;数据中心集成了超过 100TB 的各类自
然资源空间数据，初步形成了业务数据与业务过程联动的长效更新机制;基于自然资源业
务专网应用系统建设，基本实现了网上办公与网上审批。但是，新疆自然资源信息化建设
尚不能满足自然资源的统一管理要求，“一张图”建设在数据准确性、时效性、规范性等
方面仍存在不足，系统建设存在交叉重叠、缺乏统筹等问题有待解决，数据共享和社会化
服务能力有待提高。
因此，亟须在统一标准基础上扩展自然资源数据库内容，完善数据更新机制，统筹建设集
数据管理、共享交换与应用服务于一体的国土空间基础信息平台。本文以标准规范体系建
设为基础，搭建自然资源空间大数据基础框架，构建自然资源一体化数据库，建设贯穿自
治区—地州—县(市)三级的全疆国土空间基础信息平台，为政府部门开展国土空间相关的
规划、审批、监管与分析决策提供基础服务，提升部门信息共享和业务协同水平，助力实
现国土空间治理能力现代化目标。
1 新疆国土空间基础信息平台建设
1.1 总体思路
基于自然资源云环境和统一的云安全体系，全面汇集自然资源行业、其他行业及互联网的
国土空间数据，完善数据统一管理、汇交更新机制，以自然资源“一张图”为数据底板，
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