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用面向服务构架实现敏捷的农业信息化平台.pdf
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用面向服务构架实现敏捷的农业信息化平台.pdf
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用面向服务构架实现敏捷的农业信息化平台
2010 年 3 月 24 日
纵览信息化建设的历史可以发现, 组织结构的价值取向是推动技
术和工艺发展的原动力, 而通过信息化技术所实现的价值也驱动着相
应竞争优势的提升。作为一个农业大国,我国从 1994 年 12 月在“国
家经济信息化联席会议 ”第三次会议上提出建设 ”金农工程 ”以来,特
别是加入世界贸易组织后, 外部竞争环境极大地激发了农业及农村领
域对信息服务的需求和渴望。
一、金农工程现状
在农业部主导的 “金农工程” 具体实施 2 年以来, 我国已经建立
以信息中心为技术依托, 各专业司局和有关直属事业单位共同参与的
信息组织机构体系。全国有 97%的地(市)、80%的县(市)和
56%的乡镇建立了农业信息服务机构并发展起一批骨干农村信息
员队伍。 同时,在全国共建立了33条信息采集渠道,采集点800
0多个,定期采集农村政策、生产动态、供求、价格、科技、灾害、
疫情、农民收入等信息, 初步形成了覆盖农业和农村经济领域的信息
采集系统。 建立了一批全国性和区域性数据库, 开发应用了相关的信
息处理和服务软件。 随着信息服务网络已开始向基层延伸。 构建了以
农业部中国农业信息网为龙头的、 具有较强支持功能的综合信息网络
平台,初步形成了以批发市场价格行情、农产品供求、科技教育、种
植、畜牧兽医、水产、农垦、乡镇企业、农机化、饲料、农产品质量、
绿色食品等专业网为骨干的中国农业信息网。
但是我们从多个省市建立的农业信息网得到的运行反馈也看到
当前一些“金农工程” 在信息化过程中遇到的问题和困惑。同时,在
一些权威人士的文章中也有从各种角度的分析。 综合来说,主要有“3
个多, 3 个少”:
1、农业信息网点多,信息人员多;但信息采集面和发布渠道还
是少
有些相关报道把这个问题称为 “农业信息化的最后一公里” 问题,
因为八亿农民当中的绝大部分手中没有计算机, 也没有条件上网, 常
规的信息传播也不是处处通畅,由于 “数字鸿沟 ”的阻隔,造成电脑、
网络、信息服务距离农民还差 “最后一公里 ”。根据最近的一项数据表
明,农民上网用户人数仅仅占我国网民总数的 2.3 %,只有 “可怜
的”200 万人。
当然,这个问题背后的根源在于城乡经济发展水平的不平衡、 在
于“二元结构 ”的障碍。农村经济上不发达, “数字鸿沟 ”差距就难以真
正缩小。因此,仅仅就信息化讲信息化是不够的。
但是,针对目前这一客观存在的应用环境, 我们在技术上可以做
些什么来缓解这个问题, 增加信息系统与广大农民的交互渠道, 至少
相对的拉近“农业信息化的最后一公里”呢?
2、网站作为信息发布平台多;但是作为应用平台少
近年来, 随着信息技术的快速发展, 各地都不同程度地加强了信
息基础设施建设。 但信息资源建设远不适应, “重建设轻服务” 和“重
硬件轻软件” 的还是现象比较普遍。 信息资源匮乏不仅制约了信息服
务的开展, 而信息如果只是数据的话, 就无法体现信息系统的投资回
报。比如,有些地区的农业信息发布只有事后数据而缺乏预测数据和
相应的决策支持能力, 就无法为政府决策提供依据, 适时向公众发布
预测信息,引导农产品生产经营者及时采取措施规避市场风险。
3、各涉农部门各自为政多,有效的信息资源整合与共享再利用
少
经过多年的建设, 农业部信息资源建设取得了很大成果, 农业部
本级和各级农业部门相继建立了农业政策法规、 农村宏观经济、 农产
品进出口、 农产品价格、农产品供求、 农业科技等数据库,初步构建
了农业分析预测预警等数据仓库, 据不完全统计, 已经建立了各类规
模、标准的数据库一百多个。 但与信息化进展情况相比较,存在明显
的问题。一是资源开发建设明显滞后, 突出表现在有价值的信息匮乏
和信息结构不合理, 缺乏指导性和权威性; 二是资源开发建设标准不
统一、不规范, 已有资源共享性差; 三是市场信息采集处理分析手段
落后、力量薄弱,资源开发先天不足。
那么如何解决上述金农工程信息化建设过程中所面临的主要问
题呢?又如何在解决这些现有问题的同时还能为未来金农工程更长
远的发展打下良好的基础呢?一个开放的、 基于标准的面向服务应用
架构提供了这样的基础, 它不但可以将现有农业应用整合到统一的应
用服务平台中, 还可以为金农工程的长久发展提供一个可持续发展的
基础架构。
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