4
机遇之城２０２１
城市的存在和发展与人类社会的变迁息息相关，又集聚了人类文明的诸多成就与时代
印记。观察城市的发展和变迁始终是一项富有挑战性的工作，自2014年起，伴随着中
国新型城镇化建设进入高速发展阶段，普华永道中国与中国发展研究基金会共同开启
了观察中国城市发展的《机遇之城》系列研究，在立足全球视角的基础上，结合中国
的发展实际和城市特色，对中国城市进行多角度、宽视野的观察，今年发布的是报告
的第八期。中国的新型城镇化进程即将进入新的高质量深化发展阶段，城市群发展将
是未来城镇化的主要模式，对大型城市的功能迭代、可持续发展能力也提出了新的挑
战。因此，城市群和都市圈的发展，以及城市的可持续发展是今年的报告重点观察的
方向。
中国城市在经历了一个高速发展阶段后在规模和体量上都达到了一个新的阶段，人口
过千万及GDP过万亿的城市数量不断增加，因此我们的观察城市范围也不断扩大，观
察体系不断完善，使之更贴合中国城市的发展步伐。
从2014年的15座观察城市到2020年的42座观察城市，随着中国城市统计口径及数据发
布的不断优化，可供观察的数据相较报告发布初期有了极大的提升，以及在区域一体
化发展的推动下，如大湾区的广东省内城市已基本实现统计数据口径一致，港澳亦推
出了可比口径的统计数据查询。因此，今年我们将观察城市范围继续扩大到47座，新
增常州、东莞、惠州、江门、肇庆，整体观察区域上覆盖了中国多个主要城市群的中
心城市和节点城市，如京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、
长江中游城市群、中原城市群、关中平原城市群等。其中大湾区的“9+2”城市已完全
覆盖，虽然一些城市从体量上与排名靠前的超大城市不具有可比性，然而观察城市的
发展进程和各个维度的特点、发掘城市的潜在机遇，才是《机遇之城》报告的初衷，
希望可以帮助读者对更多的中国城市有新的了解《机遇之城2021》的47座城市分别是
（大致按由北到南、由西到东排列）：哈尔滨、长春、沈阳、大连、乌鲁木齐、兰州、
西安、呼和浩特、太原、北京、天津、石家庄、唐山、保定、济南、青岛、郑州、南
京、武汉、常州、无锡、苏州、上海、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、长沙、南昌、
广州、深圳、肇庆、佛山、江门、中山、东莞、惠州、珠海、成都、重庆、昆明、贵
阳、南宁、海口，以及香港和澳门。
城市选择
概述
评论5