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基于区块链技术的数据要素市场建设思路及方案.docx
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基于区块链技术的数据要素市场建设思路及方案.docx
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基于区块链技术的
数据要素市场建设方案
i
目录
一、背景介绍............................................................................................................- 1 -
二、数据要素............................................................................................................- 2 -
2.1 数据要素的特点........................................................................................- 2 -
2.2 数据成为生产要素的关键......................................................................- 3 -
2.2.1 数据的产权界定..............................................................................- 3 -
2.2.2 数据的流通机制..............................................................................- 4 -
2.2.3 数据的隐私保护和安全问题.......................................................- 4 -
2.2.4 数据交易的合规监管.....................................................................- 4 -
三、数据要素市场 ..................................................................................................- 4 -
3.1 我国数据要素市场处于高速发展阶段...............................................- 4 -
3.2 多技术融合助力数据要素市场发展....................................................- 5 -
3.2.1 建立开放、透明的数据流动监管体系.....................................- 6 -
3.2.2 建立统一的数据目录共享体系 ..................................................- 7 -
3.2.3 构建数据确权和登记系统............................................................- 7 -
3.2.4 重新定义数据交易双方信任.......................................................- 8 -
3.2.5 更安全更高效 ..................................................................................- 8 -
3.2.6 合规有效的开放数据要素市场 ..................................................- 8 -
四、数据要素市场建设目标 ................................................................................- 8 -
4.1 建设良好的技术基础设施......................................................................- 8 -
4.2 构建共享的数据生态体系......................................................................- 9 -
4.3 打造安全的共享环境...............................................................................- 9 -
ii
4.4 满足监管要求的开放体系......................................................................- 9 -
五、数据要素市场建设原则 ................................................................................- 9 -
5.1 推动数据要素高效流通共享 .................................................................- 9 -
5.2 提升数据要素资源价值........................................................................- 10 -
5.3 加强数据隐私及安全保护 ...................................................................- 11 -
六、数据要素市场架构设计..............................................................................- 12 -
七、数据要素市场建设内容..............................................................................- 15 -
7.1 数据要素登记及确权 ............................................................................- 15 -
7.2 数据要素定价机制.................................................................................- 16 -
7.3 数据要素交易撮合.................................................................................- 16 -
7.4 数据可信交换 ..........................................................................................- 16 -
7.5 数据隐私及安全保障 ............................................................................- 19 -
7.5.1 可信执行环境(TEE)................................................................- 20 -
7.5.2 零知识证明 ....................................................................................- 20 -
7.6 数据要素交易结算.................................................................................- 21 -
7.7 数据要素争议仲裁.................................................................................- 22 -
- 1 -
一、背景介绍
不同的社会发展阶段,对于生产要素的需求也有所差异。农
耕时代,人们更加重视土地要素和劳动力要素,认为土地是“财
富之母”。而随着工业革命的冲击,资本要素和技术要素在生产
中发挥的作用也愈加突出,直接推动了生产技术组织变革。进入
数据驱动的数字经济时代,数据要素地位空前提升,成为与土地、
劳动力、资本、技术并驾齐驱的生产要素,更成为数字经济时代
的关键要素。
2020 年 4 月 9 日,《中共中央国务院关于构建更加完善的要
素市场化配置体制机制的意见》对外公布,数据作为一种新型生
产要素写入文件中,与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并
列为要素之一。将数据纳入要素范围,意味着数据与资本、劳动
等传统要素拥有了相同的地位和角色。这对于探索建立统一的数
据标准规范、支持构建多领域数据开发利用场景,推动壮大我国
数字经济规模具有重大现实意义。
当前,数据作为数字经济时代最为核心的生产要素,在社会
生产、生活的巨大价值已经不言而喻。数据要素价值的充分发挥
在于其的有效流通共享,亦已经成为了人们的共识性认识。数据
要素价值凸显,各地积极布局加快构建数据要素市场推动数据价
值化。
2020 年 9 月 18 日,《北京国际大数据交易所设立工作实施方
案》印发,探索建设北京国际大数据交易所。2020 年 8 月 11 日,
- 2 -
北部湾大数据交易中心在南宁揭牌成立,致力于充分发挥数据作
为驱动经济发展“新能源”的作用。2021 年 3 月,北京国际大数
据交易所成立。
2020 年 10 月 11 日,《深圳建设中国特色社会主义先行示范
区综合改革试点实施方案(2020-2025 年)》向社会公开,明确
提出研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据
交易。
数据作为一种新型生产要素,培育和发展数据要素市场,对
释放数据红利、推动我国经济高质量发展具有重要战略意义。
二、数据要素
2.1 数据要素的特点
数据要素成为当代社会发展的关键要素,区别于以往生产要
素的突出特点是,数据对其他要素资源具有乘数作用,可以放大
劳动力、资本等生产要素在社会各行业价值链流转中产生的价值。
数据资产化进程将不断释放底层数据的价值,促进现代信息技术
的市场化应用,推动整个数字产业形成和发展,加速数字经济新
业态、新模式和新优势的诞生。
表 1-数据要素的特点
类别
传统要素
数据要素
是否具有竞争性/排他性
有
无
边际生产成本
有
几乎为零
是否具有网络效应
有限
指数级增长
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