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互联网+智慧政务大数据
社会治理大数据平台建设方案
II
目 录
第一章 项目整体概述
........................................................................................4
1.1. 项目名称 .............................................................................................................4
1.2. 建设单位 .............................................................................................................4
1.3. 编写依据 .............................................................................................................4
1.3.1 相关政策 .........................................................................................................................4
1.3.2 技术标准 .........................................................................................................................4
1.4. 建设目标、规模、内容、建设期 ........................................................................6
1.4.1 建设目标 .........................................................................................................................6
1.4.2 建设内容和规模 .............................................................................................................6
1.4.3 建设期 .............................................................................................................................7
1.5. 项目总投资及资金来源.......................................................................................7
1.6. 效益及风险..........................................................................................................8
1.6.1 社会效益 .........................................................................................................................8
1.6.2 经济效益 .........................................................................................................................8
1.6.3 项目风险 .........................................................................................................................8
第二章 现状与需求分析
..................................................................................10
2.1. 本次工程依托的信息化环境现状 ......................................................................10
2.1.1 XXX 区域概况................................................................................................................10
2.1.2 主要业务现状及存在的问题 .......................................................................................11
2.1.3 数据及信息资源现状 ...................................................................................................12
2.2. 业务需求分析 ....................................................................................................14
2.2.1 业务角色需求 ...............................................................................................................14
2.2.2 社会管理需求 ...............................................................................................................14
2.3. 建设需求分析 ....................................................................................................15
2.3.1 标准规范建设 ...............................................................................................................15
2.3.2 数据库与交换共享平台 ...............................................................................................16
2.3.3 基础支撑平台 ...............................................................................................................16
2.3.4 应用系统 .......................................................................................................................16
2.3.5 终端系统 .......................................................................................................................17
2.3.6 网络系统 .......................................................................................................................17
2.3.7 信息安全系统 ...............................................................................................................17
2.3.8 运行维护系统 ...............................................................................................................17
2.3.9 数据中心 .......................................................................................................................18
2.4. 信息量指标........................................................................................................18
2.5. 系统主要性能指标.............................................................................................18
第三章 总体设计方案
......................................................................................19
3.1. 总体设计原则 ....................................................................................................19
III
3.2. 总体目标............................................................................................................20
3.3. 建设内容............................................................................................................21
3.4. 系统总体架构 ....................................................................................................21
3.5. 技术路线及技术演进.........................................................................................23
3.5.1 技术路线 .......................................................................................................................23
3.5.2 技术演进 .......................................................................................................................27
第四章 本期项目设计方案
...............................................................................27
4.1. 建设规模与内容 ................................................................................................27
4.2. 标准规范建设内容.............................................................................................28
4.2.1 标准体系建设架构 .......................................................................................................28
4.2.2 标准建设内容 ...............................................................................................................29
4.3. 数据库与交换共享平台设计方案 ......................................................................29
4.3.1 数据库、交换平台与应用系统关系 ...........................................................................29
4.3.2 数据资源规划设计 .......................................................................................................30
4.3.3 数据库设计 ...................................................................................................................34
4.3.4 数据交换共享平台设计 ...............................................................................................46
4.3.5 建设内容清单 ...............................................................................................................59
4.4. 基础支撑平台设计方案 .....................................................................................59
4.4.1 服务器虚拟化软件 .......................................................................................................60
4.4.2 操作系统 .......................................................................................................................61
4.4.3 数据库软件 ...................................................................................................................61
4.4.4 WEB 中间件软件...............................................................................................................62
4.4.5 GIS 引擎软件.....................................................................................................................63
4.4.6 ESB 服务总线 ....................................................................................................................68
4.4.7 支撑平台建设内容 .......................................................................................................68
4.5. 应用系统设计方案.............................................................................................69
4.5.1 应用系统逻辑架构设计 ...............................................................................................69
4.5.2 社会管理系统设计方案 ...............................................................................................70
第五章 软硬件建行概括
..................................................................................81
5.1. 总体建设内容 ....................................................................................................81
5.2. 软件开发内容 ....................................................................................................81
5.2.1 应用开发软件 ...............................................................................................................81
5.2.2 第三方软件 ...................................................................................................................83
5.3. 硬件建设内容 ....................................................................................................83
5.3.1 网络系统 .......................................................................................................................83
5.3.2 信息安全设备 ...............................................................................................................84
5.3.3 数据中心 .......................................................................................................................86
4
第一章 项目整体概述
1.1. 编写依据
1.1.1 相关政策
(1)中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于我国电
子政务建设指导意见》(中发办【2002】17 号文);
(2)中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于加强信
息安全保障工作的意见》(中发办【2003】27 号文);
(3)中办发[2004] 34 号(《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》)
(4)《国家电子政务总体框架》的通知(国信【2006】2 号);
(5)中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于推进国
家电子政务网络建设的意见》(中办发【2006】18 号);
(6)《电子政务保密管理指南》(国保发【2007】22 号);
(7)公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室等四部
门关于印发《信息安全等级保护管理办法》的通知(公通字【2007】43 号);
(8)中共中央、国务院下发《关于加强和创新社会管理的意见》(中发[2011]11
号);
1.1.2 技术标准
(1)《电子政务标准化指南第一部分总则》;
(2)《电子政务标准化指南第二部分工程管理》;
(3)《电子政务标准化指南第三部分网络建设》;
(4)《电子政务标准化指南第四部分信息共享》;
(5)《电子政务标准化指南第五部分支撑技术》;
(6)《电子政务标准化指南第六部分信息安全》;
(7)《电子政务主题词表编制规则》GB/T 19486-2004;
(8)《国家电子政务网络技术和运行管理规范》GB/T 21061-2007;
5
(9)《电子政务系统总体设计要求》GB/T 21064-2007;
(10)《政务信息资源目录体系第 1 部分总体框架》GB/T 21063.1-2007;
(11)《政务信息资源目录体系第 2 部分技术要求》GB/T 21063.2-2007;
(12)《政务信息资源目录体系第 3 部分核心元数据》GB/T 21063.3-2007;
(13)《政务信息资源目录体系第 4 部分政务信息资源分类》GB/T 1063.4-2007;
(14)《政务信息资源目录体系第 5 部分政务信息资源标识符编码方案》GB/T
21063.5-2007;
(15)《政务信息资源目录体系第 6 部分技术管理要求》GB/T 21063.6-2007;
(16)《政务信息资源交换体系第 1 部分总体框架》GB/T 21062.1-2007;
(17)《政务信息资源交换体系第 2 部分技术要求》GB/T 21062.2-2007;
(18)《政务信息资源交换体系第 3 部分数据接口规范》GB/T 21062.3-2007;
(19)《政务信息资源交换体系第 4 部分技术管理要求》GB/T 21062.4-2007;
(20)《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》;
(21)《电子政务业务流程设计方法通用规范》GB/T 19487-2004;
(22)《信息安全技术——网络基础安全技术要求》(GB/T20270-2006);
(23)《信息安全技术——操作系统安全技术要求》(GB/T20272-2006);
(24)RFC2547bisBGP/MPLS 虚拟专用网(VPNs);
(25)RFC2917 核心 MPLS IP VPN 体系结构。
1.2. 效益及风险
1.2.1 社会效益
通过本项目的建设,社会效益主要体现如下:
(1)统一社会管理思想认识,加快政府社会管理职能转变,提高管理和服务工
作效率,健全社会管理体系;
(2)拓展社会服务领域,提高居民满意度、居民生活质量,丰富社区资源,改
善服务手段,建立有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机
制,健全综合性社会服务体系;
(3)促进社会资源整合,明确各级职责,创新社会管理体制;
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