01. 项目背景与需求分析
背景政策
城市建成区违法建设专项治理五年行动→
《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，
坚决遏制新增违法建设的要求。为此，住建部2016年下半年下发了《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》，年底又组织
了32个督查组开展跨省交叉督查，督促各地真正实现违法建设查处落实到位，在一定程度上有效遏制了违法建设增长蔓延的势头。
住建部2017年将进一步加大违法建设治理力度，重点工作包括：
一、扩大卫星遥感监测范围，实现所有城市全覆盖；
二、要求各省实现省内所有城市卫星遥感监测全覆盖；
三、开展城市总体规划实施评估，建立城市体检、问责机制，保证规划能管得住，建立城市总体规划执行情况白皮书制度，其中对依
法实施总体规划，尤其是违法建设治理情况进行重点评估。
随着进入新世纪，城市基础设施、住宅房屋、生态环境等建设飞速发展，不断增强城市综合服务能力和竞争力，已经成为建成一流现
代化城市一件重要和紧迫的基础工作。城市的高速发展和日益膨胀的同时，也衍生了大量的违法建筑，扰乱了城市的规划秩序，阻止
城市的持续发展，由此对城市的规划建设和管理提出新的要求，迫切需要规划观念和管理方法发生新的变革。
