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2023 /
智
智
慧
慧
园
园
区
区
规
规
划
划
化
化
建
建
设
设
方
方
案
案
园区的定义和内涵
园区(开发区)指的是在一定的产业政策和区域政策的指导下,以土地为载体,通过
提供基础设施、生产空间(如写字楼、研发楼、厂房、仓库、技术平台等)及综合配套
服 务,吸引特定类型、特定产业集群的内外资企业投资、入驻,形成技术、知识、资本
、产 业、劳动力等要素高度集结并向外围辐射的特定区域。园区的设立是以政策的力量
推动地 区形成产业集群,从而推动经济发展。
产业园区的发展历
程
产业园区作为产业发展的重要载体,既是区域经济发展、产业调整升级的空间承载形式,又是地区社会经济发
展
水平的衡量标志,其在促进区域经济发展、产业结构调整、城市空间结构重塑等方面发挥着重要作用。
生产加工
第一代产业
园
第二代产业
园
第三代产业
园
第四代产业
园
技术研
发
产业升
级
产业链
群
工业厂房 多用建筑
绿色园区 产城一体
税收优惠 企业孵化
公共平台 共赢战
略
产业特
征
建筑特征
服务特征
产业园区政策发展趋
势
国务院
《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》
2017.02.06
《关于推进国家级经济 技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见
》
2019.05.28
浙江省
《关于建设信息化和工业化深度融合国家示范区的实施意见》
2014.04.29
四川省
《关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见 》 2019.01.25
广东省
《广东省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见》
2019.03.28
重庆市
《促进我市国家级开发区改革和创新发展若干政策措施》
2019.07.29
国家级经开区是我国经济发展的重要增长点,近年来,国家和地方政府通过出台一系列改革措施,从创新管理体制、优化要素资源
等 多方面进行改革,以持续增强开发区竞争实力,打造出新的经济增长动力,带动地区经济发展。
2018 年,全国 219 家国家级经开区实现地区生产总值
10.2 万亿元,同比增长13.9%,占全国的11.3%;实现财 政收入1.9 万亿元,同比增长 7.7%,占全国的 10.6%;
实际使用外资和外商投资企业再投资金额占全国的 20.4%
。实现进出口总额 6.2 万亿元,同比增长 10.8%,占全国 的20.3%。
产业园区运营发展趋
势
园区运营1.0 园区运营2.0
政府扶持
税收分成、落地投奖励、产业专项补贴
产业发展服务
咨询服务、培训服务、信息服务、网络
通讯服务、政府关系。
传统模式
土地增值收益 、房地产开发 、
物业租金、管理费
园区运营3.0
资源运营
场地资源、企业资源、公众资源、广告资源、
仓储物流、社会资源。
资本运营
产业投资、债券融资、股权融资、担保、
小贷上市路演、项目对接、上市服务。
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