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3万字文化馆总分馆建设方案.docx
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文化馆总分馆平台
建设方案
2020 年 3 月
![](https://csdnimg.cn/release/download_crawler_static/86765427/bg2.jpg)
I
目录
1 引言.........................................................1
1.1 背景..................................................1
1.1.1 国家政策背景 ......................................1
1.1.2 地方探索创新 ......................................1
1.1.3 数字力度加大 ......................................2
1.2 建设目标..............................................2
1.2.1 打造特色鲜明总分管理模式 ..........................2
1.2.2 统筹各级文化馆(站)发展 ..........................2
1.2.3 加强公共文化数字服务力度 ..........................2
1.2.4 契合本地未来规划发展特色 ..........................3
1.2.5 健全社会力量参与共建制度 ..........................3
2 系统规划.....................................................3
2.1 建设原则..............................................3
2.2 整体架构..............................................4
2.3 平台技术路线..........................................5
2.3.1 数据治理技术 ......................................5
2.3.2 多源异构数据实时同步技术 ..........................5
2.3.3 数据可视化技术 ....................................6
2.3.4 基于组件化开发 ....................................7
2.3.5 统一数据展现技术 ..................................7
2.3.6 移动互联网技术 ....................................7
3 建设方案.....................................................8
3.1 数据服务层............................................8
3.1.1 数据交换服务 ......................................8
3.1.2 数据可视化系统 ...................................13
3.2 应用支撑层...........................................15
![](https://csdnimg.cn/release/download_crawler_static/86765427/bg3.jpg)
II
3.2.1 应用中间件 .......................................15
3.2.2 数据交换 .........................................15
3.2.3 XML 的 Web Services ...............................15
3.2.4 全文检索 .........................................16
3.2.5 报表工具 .........................................17
3.2.6 ETL 技术 ..........................................17
3.2.7 统一认证管理 .....................................17
3.2.8 统一授权管理 .....................................19
3.2.9 文档服务 .........................................21
3.2.10 流程引擎 ........................................21
3.2.11 权限管理 ........................................21
3.2.12 动态表单 ........................................22
3.3 应用服务.............................................22
3.3.1 总分馆综合业务平台 ...............................22
3.3.2 文化资源库建设 ...................................36
3.3.3 云办公平台 .......................................39
3.4 线下建设.............................................43
3.4.1 大数据展示 .......................................43
3.4.2 文化长廊 .........................................44
3.4.3 文旅地图 .........................................45
3.4.4 文化一体机 .......................................46
3.5 安全系统建设.........................................47
3.5.1 应用层安全 .......................................47
3.5.2 数据层安全 .......................................49
3.5.3 安全管理 .........................................51
3.5.4 总分馆平台网络安全系统建设 .......................53
![](https://csdnimg.cn/release/download_crawler_static/86765427/bg4.jpg)
文化馆总分馆平台建设方案
1
1 引言
1.1 背景
1.1.1 国家政策背景
2015 年 1 月 14 日,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公
共文化服务体系的意见》要求“以县级文化馆、图书馆为中心推进总分馆制建
设”。建设文化馆总分馆制,出发点是加强乡镇文化镇的建设和服务,重点是
在文化馆与文化站之间实现“人员互通、设施成网、资源共享、服务联动”,
目的是提高县域文化馆体系服务效能。对于文化馆而言,可以解决文化馆系统
目前存在的体系化程度不高、整体服务效能不高等问题。文化馆总分馆制是现
代公共文化服务体系背景下文化馆建设的新形式,是提高文化馆体系服务效能
的积极实践。建设文化馆总分馆制将实现文化馆、文化站、政府、文化主管部
门等的多赢和共赢,从而,更好地推动公共文化服务标准化、均等化。
2016 年 12 月 25 日,《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式出台,
规定“县级以上人民政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规
划,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加强公共文化设施建设,
完善公共文化服务体系,提高公共文化服务效能”。
2016 年 12 月 29 日,文化部等五部委联合下发《关于推进县级文化馆图书
馆总分馆制建设的指导意见》。要在全国具备条件的地区因地制宜地建立起上
下联通、服务优质、有效覆盖的县级文化馆、图书馆总分馆制,让广大的基层
群众可以享受到更加丰富的公共文化服务,实现文化发展的均等化、标准化。
1.1.2 地方探索创新
2017 年,张家港市首先出台地方探索文化馆总分馆的建设标准——《张家
港市文化馆总分馆制建设标准》。紧接着,其他地区也逐渐开始出台相关政策
支持本地区的文化馆、图书馆总分馆制发展,如《四川省县级文化馆图书馆总
分馆制建设实施方案》、《天津市县级文化馆图书馆总分馆制建设实施方
案》、《安徽省县级文化馆图书馆总分馆制实施方案》,其中四川和天津的目
标年限与国家要求一致为 2020 年,安徽省则将目标年限定于 2018 年,比国家
要求年限短了整整两年。目标年限的缩短表明各地区的建设逐渐开始迫切,也
必将引起文化馆图书馆总分馆制建设方式的新变化。
在当前的文化馆总分馆建设中,各地区逐渐开始创新建设形式,并注重引
入社会力量推动当地总分馆制建设。如安徽省所出台的实施方案中就强调:
“鼓励具备条件的中小学校、机构、企业等的文化活动室及符合条件、具有资
质的上网服务场所,在自愿原则下成为县级文化馆分馆、基层服务点”。此项
![](https://csdnimg.cn/release/download_crawler_static/86765427/bg5.jpg)
文化馆总分馆平台建设方案
2
规定使得社会力量可以大幅度参与文化馆总分馆建设,在为当地公共文化服务
带来活力的同时也对作为建设主体的文化馆提出了更高的协调和组织要求。
1.1.3 数字力度加大
随着网络信息化的发展,文化馆总分馆的建设也逐渐出现实体文化馆总分
馆和数字文化馆总分馆的区分,前者主要以定点服务、人员流动为主要服务方
式,后者则主要以线上服务、资源流动为主要服务方式。在数字化的时代趋势
下,文化馆总分馆也必将更多地利用数字化手段增强自身的服务效能。2018 年
中国文化馆年会在成都举行,年会主题论坛“文化馆总份馆制的探索与创新”
邀请国内先进建设单位分享经验,其中多家涉及到总分管理平台、网络直播培
训、移动端便民服务等内容。
利用数字化手段加强文化馆总分馆建设需要切实考虑数字化手段的可操作
性,所建设内容要因地制宜符合百姓需要。对于文化馆总分馆建设来说,如何
保障文化馆总馆、各文化馆分馆、各基层文化服务点、大量艺术普及辅导老
师、广大人民群众等每个群体都能够利用数字化、会用数字化、爱用数字化是
不得不思考的问题。
1.2 建设目标
1.2.1 打造特色鲜明总分管理模式
文化馆总分馆制建设需要因地制宜,要充分结合当地的具体经济、文化、
人口、位置等情况进行总体设计,形成具有针对性的文化馆总分馆建设模式。
从人员派遣、艺术普及、群文共享、资源流动、服务目录、保障形式、建设内
容、协作规范等多个方面入手,扎实稳妥推进,做到建有内容、用有根据、行
有效果、成有收获。
1.2.2 统筹各级文化馆(站)发展
文化馆总分馆制建设对于整合区域文化资源、提升区域文化服务能力来说
非常重要,需要从顶层设计上进行全面规划,保障各级文化馆(站)的协调发
展。不仅要实现总馆对各分馆的文化活动和资源配送,也要实现各乡镇分馆之
间的资源和服务流通,在整体上提升全区公共文化服务能力。
1.2.3 加强公共文化数字服务力度
数字化是文化馆总分馆制建设的重要手段之一,需要利用数字化平台、微
信、APP 等平台建设等,建设一批成熟的、规范的数字文化资源给广大群众使
用。让文化馆(站)的服务效能通过数字化技术得到最大程度的提升,吸引百
姓参与加强百姓体验,实现公共文化服务的转型和与时俱进。
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