养殖业改革工作意见-5页.pdf

养殖业改革工作意见的主旨在于推动养殖业的现代化进程，确保动物疫情与产品质量安全，提升供应保障能力和防控重大动物疫病的能力。以下是对这些要点的详细阐述： 一、新型经营体系的构建 改革旨在促进养殖方式的转变，支持多种经营形式，如家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营。鼓励规模养殖、专业大户、家庭农场、专业合作社和现代养殖企业的成长，同时稳定适度规模养殖。通过土地、养殖水面等资源入股组建专业合作社，发展规模养殖，并引导工商资本投入现代养殖企业，以发展良种繁育、饲料兽药、肉品加工等相关产业，延长产业链，带动农户共同发展。此外，还提倡社会化服务，创新政府购买服务的机制，建立专业化的技术服务队伍，并发展社会化的兽医诊疗和技术推广体系。 二、支持保护体系的完善 改革将逐步调整养殖补贴政策，实行末位淘汰制度，扩大良种补贴范围，建立畜禽水产品成本价格发布和风险预警机制。稳定和优化能繁母猪、育肥猪等的政策性保险，推动养殖保险覆盖面的扩大。渔业互保的推广将提高捕捞渔民的灾害防御能力。同时，通过监测市场行情，完善养殖生产预警预报机制，以保护农民养殖积极性。 三、职能转变与行业管理 进一步完善动物防疫、质量安全、标准化规模养殖的绩效评估制度，明确考核标准，创新管理机制。深化兽医管理体制改革，确保基层动物防疫等公益职能的落实。规范行业执法，加大违法行为的查处力度，维护养殖业的正常秩序。乡镇动物卫生监督分所的建设将创新执法队伍管理模式。同时，通过科技创新体系的构建，提升养殖业的科技支撑能力。 四、提升供应保障能力 1. 生猪产业：整合资金，支持丘陵山区发展家庭农场，稳定新型主体；加强良繁体系，推广人工受精技术；实施粪污治理和病死动物无害化处理，提高规模化养殖水平，目标是使规模养殖比重达到70%以上。 2. 渔业：鼓励社会资本投入池塘改造，发展生态化养殖和休闲渔业；推广健康养殖技术，提高养殖效益。 3. 草食牧业：巩固草食牧业示范县成果，发展繁殖和育肥大户，打造优质牛源基地，提升肉牛养殖水平。 4. 家禽产业：加大标准化改造，提升健康养殖水平，支持家禽定点屠宰制度，稳定市场。 五、重大动物疫病防控 实施动物疫病防治规划，启动根除和净化计划，建设无疫示范区，重点防控重大动物疫病，强化免疫监督，加大抗体检测力度。同时，完善防控机制，加强目标考核，健全动物卫生监督监管，推进动物标识和追溯体系，探索实施饲养场的动物卫生风险管理。 这些改革措施旨在全面提升养殖业的经济效益、生态保护和社会责任，推动养殖业向现代化、标准化、绿色化方向发展。