北京交通运行协调指挥中心(TOCC)功能与运行模式分析报告.doc

【北京交通运行协调指挥中心（TOCC）功能与运行模式分析】 北京交通运行协调指挥中心（TOCC）是城市交通管理的重要组成部分，旨在通过集中管理各类交通信息资源，提升交通运行效率，应对常态和应急状态下的交通问题。该中心的设立源于对现有交通指挥中心存在的问题的深度剖析，如业务领域单一、信息共享不足、数据利用率低、决策支持能力弱、信息服务不完善以及协调机制不健全等。 1.1 现状与问题 现有的交通指挥中心虽然在特定领域（如公安交通管理、轨道交通、路政养护、地面公交）发挥了作用，但缺乏跨领域的信息整合和共享，导致资源浪费和效率降低。实时交通运行数据的获取和利用不足，例如公路交通流检测器密度低，无法全面掌握交通状况，公共交通换乘数据不全，城市居民出行调查数据有限。 1.2 数据利用与决策支持 当前数据格式不统一，各部门间数据兼容性差，如浮动车数据与公路交通流数据未能融合，影响全路网动态路况的获取。决策支持系统尚未完善，交通运行分析指标体系缺失，缺乏统一的交通仿真平台和交通应急指挥专家系统，对实时交通信息采集网络和技术研发的投入不足。 1.3 信息服务与协调能力 信息服务内容单一，展示手段有限，服务质量参差不齐，动态信息服务覆盖范围窄。各指挥中心间的集成度低，缺乏实质性信息共享，影响整体效益。在重大活动期间，依赖临时机构应对综合运输保障协调指挥的不足，无法做到实时预警和高效处理。 1.4 必要性与目标 为满足“世界城市”战略目标，市政府提出建设TOCC，这是全国首个城乡一体化的交通运行协调指挥中心。TOCC的定位与设计至关重要，需要借鉴国外成熟经验，进行科学论证。 2. 国外案例 美国德克萨斯州奥斯汀的综合交通与应急指挥中心提供了参考，该中心集交通监控、应急响应和信息服务于一体，通过先进的技术和协调机制，实现了高效的城市交通管理。类似的国外案例研究有助于为TOCC的功能设定和运行模式选择提供启示。 TOCC的功能应包括：统一管理各类交通信息，实现多部门间的数据共享；提高动态数据的收集和利用率，建立统一标准和接口；强化决策支持能力，构建完整的交通运行分析指标和仿真系统；丰富信息服务内容，提升展示系统和信息服务质量；加强协调机制，实现指挥中心之间的深度集成和信息共享。同时，TOCC应具备应对重大活动和突发事件的快速响应能力，确保城市交通的安全和顺畅。