《企业国有资产管理》是针对我国市场经济中以公有制为基础的企业资产管理的重要课题。在这一领域,企业国有资产,尤其是盈利性企业中的国有资本,是国家管理的重点。国有资产与国有资本是等价的概念,它们指的是在盈利性企业中由国家所有的资产。这种资产具有增值性和与资本市场的兼容性。
在企业国有资产管理中,"两权分离"是核心改革思路,即将国家所有权与企业经营权分开。这一改革旨在使企业在市场机制下独立运营,同时确保国家对资产的所有权。在这个过程中,涉及到诸多理论和实践问题,如如何平衡国家所有权和企业自主经营,以及如何有效地进行国有资产的收益管理。
企业国有资产的范围广泛,不仅包括国有企业资本,还涉及中外合作企业、中外合资企业、集体企业、合伙人企业、私营企业中的国有成分,以及股份制企业中的国有资本。这些资产来源于多种途径,如传统国营企业的改革、市场化过程中的国有财产资本化、政府投资以及资产的增值和再投资。
企业国有资产的资本市场化理论是改革的基础,它提出盈利性和非盈利性企业的区分,强调所有权和经营权的分离,通过各种形式如承包经营责任制、股份制等实现。产权理论在此扮演关键角色,明确了资产归属和使用权的划分。
所有权管理方面,企业国有资产的资本化是一个重要环节,需要确保国有资产的安全和增值。经营管理则涉及国有国营和民营模式的选择,以及在所有权变更过程中的规范操作。
企业国有资产的评估管理是保障国有资产价值公正体现的关键。评估的目的是确定资产的市场价格,其范围涵盖资产的买卖、兼并、出售、联营、股份经营等。评估遵循公平、公正、科学、客观和可行的原则,并采用收益现值法、重置成本法等方法来估算资产价值。
收益现值法是根据资产在未来预期产生的利润,折现到当前的价值,反映资产的盈利能力。而重置成本法则基于当前重置相同资产所需的成本来评估其价值,反映了资产的现时成本。
总结来说,企业国有资产管理涵盖了国有资产的定义、范围、来源、资本市场化、所有权管理、经营管理、所有权变更、评估管理和评估方法等多个层面,是确保国有资产保值增值和市场经济健康运行的重要制度安排。