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电子商务环境下的关税问题研究.doc
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课题:电子商务环境下的关税问题研究
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电子商务环境下的关税问题研究
摘 要
本文分五个部分对电子商务环境下的关税问题进行分析。一方面,通过度析电子商务发展
对经济、特别是对外贸的影响作用,进而得出其对关税起到重大的影响作用。另一方面,
在多角度对国际上现有解决电子商务关税问题的原则、政策、方案及主张的分析及借鉴的
基础上,对“我国电子商务是否征收关税”问题进行探讨,并得出应征税的结论。再次,
结合实际,提出制定我国电子商务关税政策的基本原则,即:中性原则,维护国家利益原
则,促进对外开放和电子商务发展原则,互惠互利原则,整体性和前瞻性原则,以及在电
子商务征收关税问题上应采用的态度和措施。最后,并针对我国对电子商务征收关税提出
了建议。
[关键词]电子商务;关税;税收;网络经济
以计算机网络信息技术为核心的电子商务贸易,运用信息网络技术改造传统贸易,缔
结一种现代化的贸易服务方式,为国际贸易提供一种信息较为完全的市场环境,通过国际
贸易这一世界经济运营的纽带达成跨国界资源和生产要素的最优配置,从而使市场机制可
以更为充足有效地发挥作用。但同时电子商务也对国际贸易过程中所涉及到的关税征收问
题提出了新的挑战,运用原有关税政策来解释显然已经不太适应。为保证我国在电子商务
环境下的国际贸易中处在有利地位、维护国家利益和拥有积极权,就必须结合实际对电子
商务环境下的关税问题进行进一步研究,探求既能促进我国电子商务发展又能在电子商务
发展过程中获得利益的路子。
1 电子商务对经济的影响
电子商务将对传统行业带来一场革命。电子商务是在商务活动的全过程中,通过人与
电子通讯方式的结合,极大地提高商务活动的效率,减少不必要的中间环节,各种线上服
务为传统对外贸易活动提供了全新的服务方式。
1.1 电子商务的定义 �
所谓电子商务
①
(Electronic Commerce)指交易当事人或参与人运用现代信息技术和计
算机网络(重要是因特网)所进行的各类商业活动,涉及货品贸易、服务贸易和知识产权
贸易。
人们不再是面对面的、看着实实在在的货品、靠纸介质单据(涉及钞票)进行买卖交
易。而是通过网络,通过网上琳琅满目的商品信息、完善的物流配送系统和方便安全的资
金结算系统进行交易。电子商务是 Internet 爆炸式发展的直接产物,是网络技术应用的
全新发展方向,Internet 自身所具有的开放性、全球性、低成本、高效率的特点,也成为
电子商务的内在特性,并使得电子商务大大超越了作为一种新的贸易形式所具有的价值,
它不仅会改变公司自身的生产、经营、管理活动,并且将影响到整个社会的经济运营与结
构。
1.2 电子商务对国际贸易的影响
20 世纪 90 年代中期以后,因特网开始并实现商用,电子数据互换(EDI)的技术基础
也从计算机专网(VAN)转向因特网。基于因特网的 EDI 较之以前有了质的奔腾,它具有
费用低廉、覆盖面广、功能全面、使用灵活、更易推广的特点,从而产生了现代意义上的
电子商务。这样,电子商务在国际贸易中开始得到更广泛的应用,引起了国际贸易的一系
列变化,并对其起着积极的推动作用。
(1)国际贸易运营方式和环境的重大变化,即虚拟市场的兴起。网上订货、网上促销、
网上谈判、跨国公司内部网络销售都为国际贸易开辟了新的发展形势。这种网上虚拟的信
息互换,开辟了一个崭新的市场空间,突破了传统市场必须以一定的地区存在为前提的条
件,全球以信息网络为纽带连成一个统一的大市场,促进了世界经济全球市场化的形成。
(2)国际贸易经营主体上的重大变化,即虚拟公司的出现。现代信息沟通技术通过单
个公司在各自的专业领域拥有的核心技术,由众多公司互相联合而成的公司网络,完毕一
个公司不能承担的市场功能,可以更加有效地向市场提供商品和服务。这种新型的公司组
织形式在资本关系上不具有强制各个公司发生联系的权力,而是由于承担了一定的信息功
能而看来具有某种实体性。跨国公司战略联盟便是这种虚拟公司的重要表现形式。
(3)国际贸易经营管理方式发生了重大变革。以计算机网络信息技术为核心的电子商
务系统,运用信息技术改造传统贸易,缔结一种现代化的贸易服务方式,为国际贸易提供
一种信息较为完全的市场环境,通过国际贸易这一世界经济运营的纽带达成跨国界资源和
生产要素的最优配置,从而使市场机制可以更为充足有效地发挥作用。这种方式突破了传
统贸易以单向物流为主的运作格局,实现了以物流为依据,资金流为形式,信息流为核心,
商流为主体的四流一体的全新战略。
(4)国际贸易中间组织结构的革命。生产者与用户及消费者之间通过网络直接接触,
使及时供货制度和零库存生产得以实现,商品流动更加顺畅,信息网络成为最大的中间商,
国际贸易中由进出口商作为国家间商品买卖媒介的传统方式受到挑战,由信息不对称形成
的委托--代理关系与方式发生动摇,贸易中间商、代理商和专业的进出口公司的地位相对
减少,从而引发了国际贸易中间组织结构的革命。
1.3 电子商务对国际税收的影响
(1) 电子商务使国际税收流失风险加大。电子商务的出现令原本完善的税收制度变得
不完善,最终令国际税收流失风险加大。通过网络进行的电子商务活动使得传统交易数量
减少,这会减少传统交易的税收;同时,由于电子商务这一新生事物的发展非常迅速,并
且电子商务在税收上有其独特的复杂性,因此各国税务部门在短时间内没有完善的征税政
策,致使税收“盲区”的形成,导致跨国所得税收收入的大量流失。
(2) 电子商务对税收管辖权的挑战。税收管辖权涉及两个方面:一是属人原则的居民
管辖权和公民管辖权:二是属地原则的地区管辖权。一般来说,发达国家的公民有大量的
对外投资和跨国经营,能从国外取得大量的投资收益和经营所得,故发达国家更侧重于去
维护自己的居民(公民)管辖权,而发展中国家则较侧重维护自己的地区管辖权。国际电
子商务带来的税收管辖权拟定的困难正是由于世界各国所采用的拟定税收管辖权的标准
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