互联网,行动计划解读
篇一：《“互联网+税务”行动计划》的解读
关于《“互联网+税务”行动计划》的解读
为适应互联网发展，满足纳税人、税务人不断增长的互联网税收服务需求，统筹推进“互
联网＋税务”工作，税务总局制定了《“互联网+税务”行动计划》（以下简称《行动计划》）。
一、制定背景
（一）“互联网+”已成为国家战略
2015 年 3 月，总理在 2015 年政府报告中提出制定“互联网+”行动计划的要求。7 月 1 日，
国务院下发《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40 号），对加
快推动互联网与各领域深入融合和创新发展提出具体指导意见。8 月 31 日，国务院发布的
《促进大数据发展行动纲要》（国发[2015]50 号），从顶层设计层面系统部署了我国大数据发
展的相关工作。各行各业积极探索互联网应用新需求、新形式、新业态，互联网金融、电子
商务、交通物流等新型业态日新月异。总局局长指出：“不热情拥抱、主动融入‘互联网+’，
税收工作就没有希望，也没有未来，税收现代化更是无从谈起”。
（二）“互联网+”为税收工作带来新机遇和挑战
互联网应用创新的飞速发展给企业经营、社会发展、政府管理带来巨大改变，纳税人、
社会公众期待更加方便、快捷的服务，互联网因其泛在、实时和便捷的特点，为税收工作提
供了转型契机。当前和未来几年，营改增等税制改革、简政放权优化服务的管理要求以及商
事制度改革，促使税务部门不断创新管理和服务方式。
6 月 18 日，总局局长和总局总经济师在《以“智慧苏州国税”为抓手打造网上纳税服务体
系》明确指示“总结各地好做法、好探索，积极借鉴有关部门经验。制定“互联网+税务”行动
计划”，并要求全国税务系统认真思考“互联网+税务”这个新课题，把握发展新机遇，紧跟时
代新步伐，倾情打造“互联网+税务”靓丽。7 月 10 日完成初稿，总局局长、总局总经济师多
次召集专题会议研究讨论，并征求税务系统内外多方意见。9 月 9 日全国税务系统司局级主
要领导干部“互联网+税务”专题研讨班对《行动计划》进行专门讨论。按总局领导指示精神，
吸纳各方意见，形成《行动计划》。
（三）税收信息化发展与各地探索创新为“互联网+税务”奠定了基础
近年来，税收信息化建设取得长足进展，综合征管、出口退税、增值税发票升级版以及金
税三期等应用系统统一推行，实现了税务总局和省局两级集中部署，形成了统一的核心业务
系统，为全国各级税务机关实施“互联网+税务”行动奠定了重要基础。
各地在“互联网+税务”方面积极探索创新，围绕“热点”、“堵点”和“痛点”，在互联网税务
应用方面积极探索创新，提升税收管理和纳税服务水平，取得了较好的效果。
二、行动计划的定位
《行动计划》是顶层设计、蓝图和动员令，为未来税收互联网应用的发展指明方向、提
出目标、明确任务。
（一）描绘“互联网+税务”的行动计划蓝图。未来五年全面形成线上线下融合、前台后台
贯通、统一规范高效的新一代电子税务局。
《行动计划》明确了“5 大板块、20 项重点行动”计划，勾勒出 2020 年普惠税务、智慧税
务蓝图。众包互助、创意空间、应用广场、在线受理、申报缴税、便捷退税、自助申领、移
动开票、电子发票、发票查验、发票摇奖、监督维权、信息公开、信息定制、智能咨询、税
务学堂等重点行动计划的实施，将推动互联网创新与税收工作的深度融合，为纳税人提供高
效、便捷、贴心、实用的服务，有效降低社会运作成本，真正实现普惠税务。电子发票、数
据共享、涉税大数据、涉税云服务、移动办公等重点行动计划的实施，将结合现有税务信息
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