加，引发了城市建设中的交通、社会治安、重点区域防范等城市管理问题。尤
其是近年来面对城市反恐的新课题，为公安管理工作特别是预防犯罪和执法工
作提出了新的挑战。而公安警力增加远不能满足实际需求的发展速度，于是能
将科技手段转化为直接战斗力的城市治安图像监控成为了解决该问题的重要手
段。为了保障人民群众安居乐业，公安部开始在全国开展城市报警与监控系统
建设“3111”试点工程。以积极预防、控制和打击犯罪为目标，建设整合社会监
控信息资源，建立有效的城市监控体系和机制，以全市社会面动态治安控制为
重点，运用计算机网络、图像处理等现代技术，依法有组织地整体建设全市社
会治安监控体系，努力实现全方位、全时空的防范监控，大幅提升治安防控体
系的科技含量，提高全市公安机关在动态、复杂环境下，驾驭、控制社会治安
局势的能力以及为民服务水平。
建设城市治安图像监控系统，实现城市中各派出所、公安分局、市局、
省厅图像监控系统的多级联网，并与城市 110、119、122 指挥中心联动，保
证事件发生时、公安机关相应部门能第一时间把握现场高清画面情况、并协助
上级指挥现场，提高管理者的管理效率和对突发事件的应急处理能力。这对于
保障人民生命财产安全，建设平安城市，构建和谐社会具有重要意义。
一、结合实际，规划系统与应用
基于检查点与监控点分散而众多，事件时间发生不定时等特点，通过整体
的整合，按照实际配备监控设备，我们采用监控点抓取视频与音频数据，通过
网络通讯技术及图像压缩处理技术，将视频数据采集成到基于以太网和 TCP/IP
协议的计算机网络上，采取直接实时监察措施，严格控制城市环境的各种情况
对实时险情，重点区域进行全天侯远程视、音频实时监控，为实现远程视频监
控系统提供高效可行、高性价比更加完美的解决方案。
鉴于以前管理区域内的一些模拟信号监控点，保障历史投入，我们将由模
拟转化成数字系统，统一采用全数字化的网络监控管理系统。
由于前端远程重点保护区域的特殊性，向相关部门提出建议，在摄像机选
择和标配上，统一采用安全性，可靠性，稳定性和防爆，防雷性能领先于业内
水平的由网络摄像机。合理地利用设备资源，对于每个监控点不同的需求特点
我们采用 130 万和 200 万高清图像较突出的摄像机进行标配，以达到相应监测
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