我国基本养老保险体系的探讨
——基于《社会保险法》的颁布
摘 要:
本文结合最近颁布的《社会保障法》 ,阐述了我国养老保险体系的背景及
意义,回顾了我国养老保险体系发展的历程。 结合近十年的养老保险的实
施过程中出现的问题, 给出了解决问题的途径, 并进一步说明了在该法实
施过程中应注意的问题。
关键词:
养老保险,社会保障,解决途径
1 我国养老保险体系的产生背景及意义
1.1 我国养老保险体系的产生背景
1.1.1 经济体制改革
在进行了经济体制改革后, “单位”的概念开始淡化,职能开始变弱。医疗、养
老等事物推向社会,原有的社会保障体系不适应新的状况。
1.1.2 人口老龄化
一般说来,人口老龄化 , 是指人口年龄结构中 6 0 岁以上或 6 5 岁以上老年人口
在总人口中所占的比重超过一定数量后并继续增长的过程。按照国际通行标准 ,6 0
岁以上 (包括 6 0 岁 )的老年人口占总人口的 1 0 % 以上 , 或 6 5 岁以上(包括
65岁)的老年人占总人口 7%以上。 2009年,全国老龄办发布的《 2009年度中国老龄
事业发展统计公报》显示, 2009年,全国 60岁及以上老年人口达到 1.6714亿,占总
人口的 12.5%,我国以步入老年型国家的行列。
1.1.3 家庭模式变化
家庭的 4-2-1 结构已经成型, 4:2:1 模式,即一个家庭,两位年轻夫妻,养活
4 位老人和一个小孩,也称为“倒金字塔”结构。老人越来越多,年轻人越来越少。
甚至是 8-4-2-1 结构,对于 30-50 岁之间的人,负担可想而知。