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说明对程序系统的设计考虑,包括程序系统的基本处理流程,程序系统的组织结构、模
块划分、功能分配、接口设计、运行设计、数据结构设计和安全性设计等,为程序的详细设
计奠定基础,并使系统参与者对系统有基本的了解。
第一代支付系统作为我国资金运动的大动脉,对加快社会资金周转、提高支付清算效
率、畅通货币政策传导、促进国民经济健康发展发挥着重要作用。但随着我国社会经济快速
发展,金融改革继续深入,金融市场日益完善,支付方式不断创新,对中央银行的支付清算
服务提出了许多新的、更高的要求。作为支付体系的核心和枢纽,中央银行的支付系统能否
支持和满足这些需求,将直接影响支付体系的整体运行效率,进而影响经济金融的平稳健康
发展。
第一代支付系统存在的不足:(1)不能满足银行业金融机构灵活接入的需求;(2)流动
性风险管理尚待进一步完善;(3)应对突发事件的能力需要加强;(4)业务功能及服务对象
有待进一步拓展;(5)运行监控范围及功能有待进一步扩展。
针对第一代支付系统存在的不足,结合当前及未来一段时期社会经济金融发展对中央银
行支付清算服务的新需求,同时考虑支付系统运行的生命周期以及进一步完善支付系统备份
系统等实际情况,中国人民银行决定建设第二代支付系统。有利于更好地满足社会经济金融
发展的客观需要;有利于更好地满足银行业金融机构改善经营管理的要求;有利于更好地满
足中央银行的履职需要。