新型智慧城市解决方案
新型智慧城市解决方案可概括为“1+1+N”，即以智慧
城市运营中心（IOC）为统一入口和载体，以数据为核心，
面向各级政府、各部门、各条线的具体需求，打造 N 个智
慧城市应用。
一、 国家政策
2016 年 4 月，由发改委、教育部、科技部、住建部、工
业和信息化部、国家标准委等 26 个部委联合成了新型智慧
城市部级联合协调工作组，全力推动新型智慧城市的建设。
按照《国家信息化“十三五规划”》中的要求：到 2020 年，
新型智慧城市建设取得显著成效，形成无处不在的惠民服务，
透明高效的在线政府、融合创新的信息经济、精准精细的城
市治理、安全可靠的运行体系。
自 2011 年至今，我国智慧城市如火如荼开展。截至目
前，全国共有 500 余个城市先后开展了智慧城市建设。我
国智慧城市发展分为三个阶段：一是 2011 年-2013 年，以
部委和地方为主各自为政开展智慧城市建设，该阶段建设
内容主要为宽带和基础设施，建设模式主要为政府投资；
二是 2014 年-2016 年，部级联合协调工作组联合推进智慧
城市建设，建设内容主要为互联网+政务的应用，建设模式
为政企合作、引入了 PPP 等新的投资模式；三是 2017 年至
今，进一步明确了“数字中国”为目标的智慧城市的建设
方向，建设内容转向利用大数据、人工智能、区块链、5G
等新技术实现智慧政府决策、数字孪生城市、数字经济发
展等，建设模式也摒弃了简单的 PPP 模式、进一步探索可
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