第一章 建设原则
（一）加强指导、统筹规划
智能交通系统是一项巨大的系统工程，具有多元化、层次化、多学科交叉的特
点，具有很强的广泛性和综合性，涉及政府、企业多个层面，必须在统一领导下进
行统筹规划建设，使各单位遵照统一的规范建设，充分发挥整体作用和整体效益，
充分运用云计算等先进技术，同时避免重复建设和开发，确保交通智能化建设的顺
利实施。
（
二）面向需求、重点突出
ITS 建设项目要根据交通运营与管理的需要，满足社会公众对交通行业信息
的要求，加强智能管理信息系统特别是公共交通相关信息系统的开发利用，讲求实
效，以应用促发展。项目建设要突出重点、分层建设、各负其责、共同发展、稳步
推进，要根据实际情况和发展需求，制订项目实施计划，分步实施。
（
三）互联互通、资源共享
把握“十二五”时期经济社会发展的新形势、新任务、新要求，从交通运行系
统的全局出发进行 ITS 建设，对各部门现有的基础资源加以整合，统一管理资源，
避免交通行业内部资源分隔、各自为政，进而理顺各交通部门间信息交互关系，实
现交通信息网络的互联互通和资源共享。
（四）求实勿虚、提升服务
坚持以人为本，以具有鲜明时代特征和行业特点的交通信息服务为重点，以智
能交通信息化工程为推手，以支撑解决行业发展中的重大经济社会问题为宗旨，以
需求、效果并重为导向，加快推进交通信息服务规范化、产业化发展，推动建立丰
富实用、经济便捷的综合交通信息服务体系，使交通信息真正服务于民。
（五）覆盖全局，深化应用
以信息化覆盖智能交通现代化建设的全局，实现信息技术在智能交通系统运
行监测、管理与服务领域的深度渗透与融合，加速推进深化应用，促使智能交通信
息化在加快转变发展方式中发挥更重要的牵引和支撑作用，有效提高智能交通的
发展质量和效益。
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