纳税评估管理办法.doc

【纳税评估管理办法】是中国税务机关为了强化税源管理，降低税收风险，提高税收征管质量和效率而制定的一项重要管理措施。该办法的核心是通过对纳税人的申报情况进行数据比照分析，判断其申报的真实性与准确性，及时采取相应的征管措施。 纳税评估工作遵循三大原则：强化管理与优化服务相结合，分类实施，以及人机结合与简便易行。这项工作主要由基层税务机关的税源管理部门和税收管理员负责，对于重点税源和重大事项，上级税务机关也会参与评估。对于汇总合并纳税的企业，评估通常在其申报所在地或监管地的税务机关进行。 纳税评估工作的时间通常是在纳税申报期结束后，主要针对当期税款，但特殊情况下可以追溯至往期或以往年度。评估内容包括设置评估指标、预警值，使用各种分析方法筛选异常情况，深入分析后采取相应措施，如税务约谈、调查核实、处理处罚等。同时，评估结果还会用于维护更新税源管理数据，为税收分析提供信息支持。 纳税评估指标分为通用分析指标和特定分析指标，它们的功能、计算公式和使用方法都有明确规定。评估时，税务机关会综合运用这些指标，并参考预警值进行配比分析。预警值是基于历史数据、行业平均值、地区差异等因素计算得出，以确保其真实性和可比性。 评估对象覆盖了所有由主管税务机关管理的纳税人及其应纳税种。选择评估对象时，可以采用计算机筛选、人工分析和重点抽样等方法，重点关注那些税收异常、信用等级低、存在问题较多的纳税人。 评估方法依据国家税收法规，属地管理原则，对各税种统一评估，避免重复。评估依据包括纳税人的各种税务信息、日常管理数据、宏观税收分析数据和行业税负监控结果等，以确保全面、准确地了解纳税人的税收状况。 纳税评估管理办法旨在通过科学的数据分析手段，提升税务管理效能，确保税收的公正公平，同时也为企业提供更优质的服务，促进税收征管工作的健康发展。