制氢行业专题报告：碱性槽和 PEM 并行，电解水制氢
日渐成熟
1. 政策先行，氢能起势
“十三五、十四五”期间，政策频频出台，推动氢能加速发展。2019
年 两会期间，氢能被首次写入政府工作报告。2020 年 4 月，氢能被
写入《中 华人民共和国能源法（征求意见稿）》。2022 年发改委、
能源局颁布了《氢 能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》，明确
了氢能在我国能源绿色低 碳转型中的战略定位、总体要求和发展目标。
2023 年发改委发布《产业 结构调整指导目录（2023 年本，征求意见
稿）》，涉及氢能应用领域包括 电力、新能源等 11 个方面。2023
年 8 月，我国首个氢能产业链标准体 系建设指南发布，涵盖基础与安
全、氢制备、氢储存和输运、氢加注、 氢能应用五个子体系。随着国
家政策的持续加码，氢能将在我国得到长 远的发展。
根据《氢能产业发展中长期规划（2021-2035 年）》，至 2025 年，
交通、 工业、储能、发电等领域试点示范将稳步开展，可再生能源制
氢量将达 到 10-20 万吨/年，成为新增氢能消费的重要组成部分。至
2030 年，中 国将逐步建成较为完备的清洁能源制氢及供应体系，对
实现碳达峰战略 目标形成支撑。根据《开启绿色氢能新时代之匙:中国
2030 年“可再生氢 100”发展路线 图》预测，到 2030 年，可再生
氢供给量将达到 770 万吨”。考虑到区域 经济、产业适用特点，可再
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