破解网络订餐食品安全运动式治理困境分析.docx

《破解网络订餐食品安全运动式治理困境》 网络订餐行业在互联网技术的推动下快速发展，为人们的生活带来极大便利，然而，随之而来的是食品安全问题的凸显。政府为应对这些问题，常常采取运动式治理的方式，即短期内大规模整顿市场，但这种临时性策略并未能根治问题，反而陷入治理困境。 运动式治理的弊端主要体现在三个方面：其周期性和暂时性导致监管效果难以持久。整治行动虽能在短期内震慑违法者，但在缺乏长效监管机制的情况下，违法行为易于死灰复燃。为了追求整治速度，可能牺牲程序合法性，损害商家的合法权益，违背法治精神。运动式治理侧重于事后补救，忽视了事前预防和事中监管，不利于从根本上提升食品安全水平。 网格化管理为解决这一困境提供了新的思路。网格化管理以其精细化、程序化和科学化的特点，能够有效覆盖管理的每一个角落，通过常态化的日常检查机制及时发现问题并进行处理。此外，它强调政府、社会和市场力量的协同合作，鼓励公众参与，通过互联网平台拓宽问题反映渠道，并支持社会组织的发展，实现多元化治理。 网格化管理的优势在于：一是精细化管理，通过划分网格，确保全面覆盖，避免监管漏洞；二是强调协同治理，与社区自治结合，调动各方力量共同参与；三是注重源头治理，通过提前预警和纠偏，将问题解决在萌芽状态，提高管理效率。 然而，运动式治理之所以被频繁使用，有其深层次的社会和经济原因。从需求侧看，公众对食品安全的高度关注推动了政府采取强力措施；从供给侧看，网络订餐市场快速扩张，监管难度增大，运动式治理能在短时间内显现成效，满足公众对食品安全的紧迫需求。 因此，未来网络订餐行业的食品安全监管改革应从运动式治理向网格化管理转变，构建常态化的监管机制，强化事前预防和事中监督，同时加强与社会、市场的协作，形成全社会共治的格局，以确保网络订餐行业的健康发展和消费者的食品安全。