一、项目背景
2014年9月在原工商企业登记电子档案查询系统基础上经过升级改造的集 散式架
构的成都工商电子档案分散扫描及查询系统（以下简称：电子档案分散扫 描及查询系统）
上线运行，实现了新增档案分散在20个区县扫描，2天后可以 在成都全域跨区县查询等
功能。新系统上线至今已在成都市工商局及所属20个 区县局稳定运行了近5年多时间，
并完成了全市新增企业登记档案的电子化扫 描。新系统上线后，截止到2019年底全市
累计为社会各界提供查询140万多户 次，打印档案3000多万页，其中70%用于使企业投
资、融资、招商、招投标等 经济活动，在经济活动中发挥出重要作用。系统的更新得到
了社会各界的广泛好 评，对外创造了良好的社会效应；对内利用电子档案分散扫描查询
系统提高窗口 办事效率，为各级政务窗口变更营业执照提供线上查询档案，为当天办结
提供了 技术支持。已成为提高工商服务效率，方便群众的必要手段。
2017年原成都市工商行政管理局为扶持小微企业健康发展，按照国家大力 推行“互
联网+”的政务服务模式的要求，我局利用互联网，搭建成都工商小微 企业电子档案网
上查询系统（以下简称：小微企业电子档案网上查询系统），进 一步方便小微企业在经
营活动中深度了解相关企业档案信息，拓宽小微企业获取 工商企业档案信息的渠道，扶
持小微企业的健康发展，实现企业登记电子档案网 上查询，为企业平稳增长和扶持小微
企业健康发展提供更好的服务。成都是全国 工商系统内继深圳局、北京局之后第3个建
设企业档案网上查询系统的单位，实 现成都工商政务服务的又一突破，《中国工商报》
《成都日报》《成都晚报》等 媒体进行了报道。现需继续保持档案查询服务在全国市场
监管领域的先进性，为 社会提供更优质便捷的政务服务。
随着移动网络和移动终端的发展，公众期望在手机移动端查询企业登记档案 的需求
日趋强烈。原涉企业登记电子档案系统只能提供线下和PC端查询弊端逐 渐显现，急需拓
展系统相关功能实现企业登记电子档案移动端查询。
原涉企业登记电子档案系统基于微软.NET架构开发，在当前国家对信息系 统全面
信创的要求下已不符合要求，急需全面改造以全面满足信创要求。
随着2019年市场监管局的合并成立实现了工商、质监、食药、知识产权等 的大市
场监管模式，如何在大市场监管模式下建立、完善统一的市场监管档案， 是新形势下积
极开展市场监管工作、提升监管效率的有力保障，也是相关业务部 门对电子档案系统提
出了新的需求。
为实现企业登记电子档案全方位查询，非企业登记档案的有效管理和利用， 在服务
