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“互联网+监管”系统能力提升建设方案(专业完整版).docx
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2022-04-26
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“互联网+监管”系统能力提升建设方案(专业完整版).docx
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“互联网+监管"系统能力提升
建设方案
目录
目录......... .... .... ....................... .............2
一、项目概况...............................................3
二、项目建设内容........ .... .... ...........................5
4.6.1.1. 软件系统的安装检查................................................49
4.6.1.2. 系统测试...............................................................50
一、项目概况
1.1.项目建设背景
2018 年 10 “ 月,国务院办公厅印发《关于加快地方和部门 互联 网
+ ”监管 系统建设及对接的通知》(国办函〔2018 ) 73 号),要求 各地
“方各部门积极开展 互联网+ ”监管 系统建设与对接工作;2019 年 3 月,
“国家 互联网+ ” 监管 系统正式启动建设,迅速开展清单梳 理编制和系统详
“细深化设计。国办印发《关于梳理国家 互联网+ ”监 管 系统监管事项目录
清单的通知》,分 3 批召开国务院监管事项目 录清单梳理座谈会,印发
“ 《关于印发各省(自治区、直辖市) 互联网 + ”监管 系统建设方案要点的
通知》(国办电政函〔2019 ) 56 号), 强化顶层设计,选取北京、生
态环境部等 12 个地方和 5 个国务院部 门开展试点示范。随后,国务院下
“发多个文件及标准规范,进一步要 求各地方各部门积极开展 互联网+监
” 管 系统建设,加强监管事项 和监管数据梳理汇聚接入,并于 8 月底前实
“现地方 互联网+ ” 监管 系统与国家平台初步联通,并接入本地区成熟的监
“管业务系统。通过 互联网+ ”监管 系统建设,不断创新监管方式,推进跨
“ ”部门联合监 管、精准监管和 智慧监管 ,增强政府公信力和执行力,构建
人民 满意的服务型政府。
A 省作为国家自由贸易试验区,需要营造良好的法治环境、营商 环
“境,坚持金融创新和风险防范并举,需要借助 互联网+ ” 监管 的 手段,打
破行业监管壁垒,加大联合监管、协同监管,加强跨行业、 跨区域的监
管,提升监管合力。同时,A “省 互联网+ ” “监管 系统作为 国家 互联网+监
”管 系统的重要组成部分,建设 A “省 互联网+ ” 监管 系统是对党中央和国
“务院有关 互联网+ ” 监管 政策精神的贯彻落实, 通过本项目建设,能够全
面汇聚全省监管数据,基于大数据分析和大 数据计算,及时发现监管中存
在的风险与问题,做到事前、事中、事 后监管全覆盖,监管过程全纪录,
监管数据可共享,有效提升 A “省监 管水平和监管力度,为 双随机、一公
” 开 监管、重点监管、信用监 管和综合监管、协同监管、智慧监管提供数
据服务和平台支撑,创新 监管方式、优化监管模式,促进 A 省城市管理精
细化、公共服务便捷 化。
1.2.项目建设目标
A “省 互联网+ ”监管 系统能力提升充分依托 A 省多年政务信息 化建设
成果,以 A “省自由贸易港建设总体方案、国家 互联网+ ” 监管 建设标准规
范、智慧 A 省总体建设方案(2020-2025) 等相关建设要 求为指导,以切
实提升一体化在线监管能力为目标,深入推进简政放 权、放管结合、优化
服务,全面推行准入便利、依法过程监管的制度 体系,建立健全以信用监
管为基础、与负面清单管理方式相适应的过 程监管体系,实现精准监管、
“ ” 联合监管、信用监管、监管的 监管 O “结合 互联网+ ”监管 系统一期工程
建设的实际情况和存在问题,从 四个方面着手,实现以下目标:
“ ” 一是要规范监管事项,推动实现 照单监管 。各市县各部门要 根据有
关法律、法规,结合权责清单梳理监管事项目录清单和检查实 施清单,实
现监管事项名称、编码、依据、流程等在国家、省、市、 区县的四级统
“ ”一。建立健全监管事项目录清单动态管理机制,按照 谁 主管、谁负责 的
原则实施动态管理。
二是要加强监管数据的汇聚和创新应用 O 针对第一阶段只注重监 管
数据汇聚而对数据应用考虑不充分的状况,急需构建一套科学完整 的理论
体系,以领域知识为基础,依托聚类分析、知识图谱、深度学 习等工具,
为行业监管部门提供数据服务支撑。
“三是要实现事前审批和事中事后监管的无缝衔接,业务上保障 宽审
” 批,严监管 o 要建立起监管事项与行政审批事项尤其是先照 后证、信用
“承诺、容缺受理等事项的关联关系,保证审批事项和后续 监管事项的 一
” 致性 ,强化审批和监管信息的应用,更好地服务于 对监管对象的审批和
监管服务。
四是要完善监管规则,推动执法监管规范化。建立健全行政执法 监管
规则、标准体系和自由裁量基准制度,制定简明易行的监管规则 标准,明
确统一的检查范围、检查程序、检查内容、监管周期、监管 频率等,规范
“相关行政执法文书并应用于 互联网+ ”监管 系统相关
功能模块。
二、项目建设内容
2. 1.软件定制开发及升级
2. 1.1.监管事项智能匹配系统
监管事项智能匹配系统基于国家最新规范和本地要求对现有的 监管事
项目录清单管理系统进行能力提升,实现监管事项清单与权责 清单、行政
审批事项管理清单、双随机抽查事项清单、联合监管事项 清单的关联关系
管理。
1. 监管事项清单与权责清单关联管理
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资源评论
- Farmon�?�?2022-08-30资源内容详实,描述详尽,解决了我的问题,受益匪浅,学到了。
现代智慧信息技术方案
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