亚开行-后疫情的复苏：通往低碳，富弹-的未来之路（英文）-2020.8-8页2020精品报告.pdf

在这一报告中，亚开行（亚洲开发银行）详细探讨了新冠疫情后的经济复苏路径，并对如何实现低碳发展以及增强抵御未来危机的弹性进行了深入分析。报告的主要内容可以归纳为以下几个方面： 1. 新冠疫情全球健康危机：报告首先将新冠疫情描述为一个“前所未有且悲剧性的全球健康危机”。为了遏制COVID-19的传播，全球范围实施了严格的封锁措施，限制了人口流动，导致经济活动停滞，引发了一场潜在的全球经济和金融危机。亚开行估计，全球经济可能遭受5.8万亿至8.8万亿美元的损失，相当于全球GDP的6.4%至9.7%。 2. 应对疫情的紧急响应和经济恢复计划：报告指出，虽然应对新冠疫情的紧急响应是当前的首要任务，但是随着发展中国家（DMCs）开始解除封锁并计划经济复苏，必须重新关注应对气候变化危机和增强社会弹性的问题。政策制定者在管理公共健康风险和限制经济损害规模之间经常需要权衡。 3. 气候变化的严峻影响和全球温度上升问题：报告提及气候变化的负面影响正在逐年加剧，而且在疫情前的分析已显示出气候变化可能导致2030年额外有1亿人陷入贫困。到2050年，全球农业生产增长可能会下降多达30%，并且每年可能为沿海城市带来超过1万亿美元的额外成本。现行的巴黎协定下的全球排放减少承诺也是不足的，按照当前的承诺，本世纪温度可能会上升3.2°C，远超1.5°C的目标。 4. 气候变化与COVID-19危机的叠加效应：报告强调COVID-19危机暴露了社会保护系统和公共利益交付政策的不足，并突出了导致脆弱性的根本原因，比如贫困、不平等、有限的社会安全网、脆弱的卫生系统和结构化的性别不平等等。这场危机也提高了对各种类型风险的认识，并强烈主张采用基于风险的决策制定。因此，迫切需要解决脆弱性问题，并将弹性作为未来管理的基础。 5. 需要采取的行动：报告提出应对气候变化危机和加强社会弹性是刻不容缓的任务。报告建议政府实施低排放和弹性响应复苏策略，并将气候行动纳入经济复苏计划。报告中还提到了可持续发展目标（SDGs）、巴黎协定以及仙台框架等重要国际协议，并强调这些协议对于未来的气候行动至关重要。 综合来看，这份报告为政策制定者提供了一份面对气候变化和疫情双重危机时，如何平衡紧急公共健康问题与长期可持续发展问题的指导方针。报告呼吁国际社会对气候变化采取更加果断和合作的行动，并在经济复苏计划中加入低碳转型和强化社会弹性的重要性。这份报告不仅是对亚洲开发银行成员国的指导，也是对全球各国在后疫情时代重构未来发展路径的重要参考。