欧洲对外关系委员会-重返非洲：北非--为何向南看（英文）-2020.7-21页精品报告2020.pdf

根据提供的文件信息，以下是关于标题和部分内容的知识点总结： 报告的标题为《重返非洲：北非为何向南看》。这表明报告聚焦于北非国家对撒哈拉以南非洲地区的关注和政策转变，以及这种转变对欧洲的意义。 报告内容概述了北非国家，包括摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯和埃及，正将目光投向撒哈拉以南非洲的原因。摩洛哥正试图增加其在西撒哈拉问题上的影响力和支持，阿尔及利亚可能对其南部的安全威胁显示出新的灵活性，突尼斯开始寻求非洲的新经济机会，而埃及则是响应一系列战略关切，尤其是对尼罗河水资源的担忧。 报告强调，北非国家面临的移民流动增加，这些移民希望在北非国家工作或通过其领土抵达欧洲。北非对撒哈拉以南非洲的转向为欧洲合作提供了机遇，但同时报告提醒欧盟注意北非国家独特的议程以及它们的倡议在一些国家中产生的保留态度。 报告还指出，欧洲政策制定者传统上通过地中海视角看待北非，即从欧洲自身的邻近区域出发。自1995年启动的巴塞罗那欧-非合作伙伴关系进程以来，欧洲国家主要将地中海南部国家，从摩洛哥到埃及，视为自己邻近区域的一部分。这一视角背后有着深厚的联系，包括殖民历史和深入的经济关系。但报告认为，这种视角过于简单，无法准确反映北非国家如何看待自己。 报告总结，北非国家正在将焦点转向自己的大陆，并增加与撒哈拉以南非洲的接触。这种转变受到包括西撒哈拉争端和更广泛的战略竞争在内的外交努力的驱动，也包括对尼罗河上建设巨型大坝的担忧。此外，报告指出，北非国家对撒哈拉以南非洲的关注也反映在对安全威胁的回应和新的经济机会的寻求。 因此，欧洲国家应当意识到，北非国家在撒哈拉以南非洲的行动有着各自的议程，并在一些国家中产生了保留和怀疑。欧洲需要采取更加细致入微的方法，以适应这一变化，并在可能的情况下寻求合作。 这份报告提出了关于北非与撒哈拉以南非洲关系的新趋势，以及这些趋势对欧洲政策和经济合作的潜在影响。报告呼吁欧洲国家认真考量这些新动态，以制定更为有效的外交和合作策略。